常听人说联合国安理会常任理事国的席位是全世界最香的政治饽饽,多少国家挤破头都想蹭进去分一杯羹。这么多年里,德国印度日本巴西凑了个“四国联盟”,组团冲了几十年,愣是没撞开五常的大门。最近这事出了新变化,之前还跟着一起喊口号的德国,突然转了性子,不陪印度日本死磕了。

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前不久德国外长瓦德富尔飞了大半个地球跑到纽约,掐着点待了整整29个小时,就为了在联合国安理会上聊海上安全问题的时候能说上几句话。可你说尴尬不尴尬,德国明明是全球第四大经济体,还是联合国排得上号的大金主,轮到正式开会的时候,愣是没属于自己的正式席位,只能安安稳稳坐在旁听席当观众。

受够了这种尴尬的德国,已经正式对外宣布,接下来要全力冲刺2027到2028年的安理会非常任理事国席位。跟德国同属四国联盟的印度日本,这会儿还在场外急得团团转,不肯放下那个入常梦。

四国联盟从成立到现在已经几十年了,从生下来的那天起,目标就只有一个,就是冲安理会常任理事国席位。最新的联合国改革提案里,四国联盟提了方案,要把安理会扩容到25或者26个席位,一下子新增6个常任理事国名额。

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为了能让这个方案通过,他们还放了个出人意料的让步,说新晋常任理事国入常之后的头15年,自愿放弃行使一票否决权。

谁都清楚,一票否决权才是安理会常任理事国跟其他成员国最核心的区别,没有这项权力,常任理事国的头衔说破大天就是个虚有其表的空壳子。

可就算是自废武功的承诺,他们也得拿出来换一线机会,这里头的道理明白人都懂。这么多年过来,任何一个想入常的国家,都撞上过中美俄法英五大常任理事国筑起的隐形高墙。

联合国这套体系从根上来说,就是二战战胜国用血与火打下来的,权力分配从来不是看谁会费交得多、谁人口多就给谁,本质就是战后秩序的利益划分。一票否决权就是五常在联合国的核心身份标识,只要有一个五常不点头,再多的入常申请都是一张废纸。

四国联盟内部其实早就分化得厉害,甚至还悄悄形成了一条不成文的上位鄙视链,大家各有各的执念,也各有各的难处。

作为世界第一人口大国,还天天自诩是“全球南方”代言人的印度,一直觉得自己不入常就是联合国的耻辱。在印度人自己看来,他们代表了最广大的亚非拉国家,联合国不让印度入常,就是和历史趋势对着干。

可现实给了印度狠狠一巴掌,印度不光得不到五常的一致认可,还有巴基斯坦牵头的“团结谋共识”运动一直盯着,处处阻击它的入常进程。印度还一直把中国当成自己入常的最大障碍,明摆着没有中国同意根本成不了,还屡屡在各种场合对中国挑衅添堵,一直拎不清自身定位,入常美梦做到现在,还是遥遥无期看不到头。

日本是联合国的第三大金主,过去这些年玩的是“刷脸战术”,拼了命频繁竞选安理会非常任理事国。截止到现在,日本已经当了12届非常任理事国,这个数字创下了联合国历史上的纪录。

可砸钱刷脸终究换不来入常的门票,日本在二战历史认知和地缘政治问题上的顽固态度,让中国从一开始就态度鲜明,早早把日本的入常之路堵得严严实实。

这么多年一直突破不了,再加上亚太地区的竞争越来越激烈,连非常任理事国的席位都越来越难抢,日本干脆直接宣布,下一次竞选非常任理事国要推迟到2043年。这说白了就是变相承认,自己短期内根本没戏,只能先躺平了。

比起重拾不起来执念、屡战屡败的印度日本,现在的德国可以说是脑子最清醒的那个。德国人也门儿清,虽然自己是响当当的经济强国,可想要打破五常的壁垒,拿到安理会常任理事国席位,放在现在全球地缘政治撕裂的大环境下,跟做白日梦没什么区别。

与其耗在那个遥不可及的梦上面浪费精力,还不如退而求其次,老老实实去争取两年一选的非常任理事国席位,好歹能拿到实实在在的话语权。

哪怕就是这样,非常任理事国的席位也不是说抢就能抢到的。德国所在的“西欧和其他国家组”本来名额就有限,奥地利和葡萄牙早就早早下手运作,德国只能转头去拉拢非洲国家拿票。

非洲一共有54张选票,是联合国里最大的票仓,为了拿到非洲国家的支持,德国放话愿意帮非盟日后在安理会争取两个常任理事国席位。虽说这个口头承诺多少有点空手套白狼的意思,可至少德国愿意放下身段,为了短期能拿到的实实在在的影响力,不再端着那虚无缥缈的大国架子,一切朝着能落地的目标走。就凭这一点,德国就比印日通透太多了。

国际政治从来不是请客吃饭,交了会费不等于就能上桌分蛋糕。五常手里的一票否决权是打出来的,不是花钱能买回来的。硬碰硬撞上去,最后只能落个头破血流的下场,不如换个活法,先拿到手里能摸到的利益。

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现在东欧和中东的局势愈演愈烈,德国迫切需要一个能让自己在国际舞台发声的位置,哪怕这个位置的使用权只有两年,也比冒着得罪五常的代价,去赌一个虚无缥缈的入常梦强,真赌输了,连两年的临时席位都保不住,那才是真的亏大了。

参考资料:深圳卫视 德国入常问题评论