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2026年5月4日,《朝日新闻》率先抛出一份调查报道,把一件在校园里悄悄发酵了几个月的事情摆到了公众面前。该报联系到的二十七所中国重点高校里,有二十一所明确表示已暂停赴日交换留学项目。复旦大学相关人士表示,学校表态"不鼓励学生赴日本留学",并停止今年4月新学期交换计划;北京林业大学则是劝退有意申请到日本留学的学生,最终导致无人申请。

紧接着,《读卖新闻》驻沪驻京两位记者也跟进披露了同样的现象。两家在日本舆论场分量很重的报纸前后脚把镜头对准这一波"交换生退潮",让外界一下子意识到,所谓中日青年交流的传统通道,已经不只是降温,而是按下了暂停键。

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一位在留学中介行业干了二十五年的从业者算了一笔账,往年为配合4月新学期,他经手送往日本的学生约六十人,今年只剩五个左右。原定2026年4月起在上海、北京、成都依次开展的"日本大学中国巡回教育展",吸引了约五十家日本院校参展,三地预计观众规模直奔两千人次。

不过,主办单位4月9日向相关机构发出通知,表示"因不可抗力因素无法举办",宣布活动延期。从单个高校的项目暂停,到行业级别的招生展会停办,这条供给链上的每一个环节都在往后退。

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2025年11月7日,日本首相高市早苗在国会众议院预算委员会答询时公开表示"台湾有事,就是日本有事",甚至暗示日本可能动用集体自卫权介入台海局势。这是日本战后首次由在任首相在国会场合释放出武力介入中国内政的政治信号,性质极其严重。

中方紧接着在2025年11月发布教育部第4号留学预警,提醒已在日和近期拟赴日留学人员密切关注当地治安形势,加强风险评估,切实增强防范意识,建议中国公民谨慎规划赴日留学安排。一项官方预警发到这种级别,对高校国际处的判断必然产生直接影响,这也是后来交换项目大面积暂停的政策起点。

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2026年1月6日,中国商务部发布2026年第1号公告《关于加强两用物项对日本出口管制的公告》,公告覆盖1030余个税号,从稀土、镓、锗到石墨、工业金刚石,几乎涵盖了日本高端制造业的全部命脉。断供措施从发布即刻生效,无缓冲期、无例外条款。这份公告把禁止范围直接划到了所有可能"有助于提升日本军事实力"的最终用户和用途。

根据日本能源金属矿产资源局的统计,2024年中国稀土占日本稀土进口总量的71.9%。野村综合研究所经济学家木内登英测算,若中国的稀土出口管制持续3个月,将造成约6600亿日元的损失,若持续一年,损失额将攀升至2.6万亿日元左右。东京方面在1月7日通过内阁官房长官木原稔抗议,要求中方撤回相关措施,得到的是中方一连串硬碰硬的表态。

高市1月26日在朝日电视台节目中再次就台湾问题大放厥词,宣称如果美军在台海危机中遭受攻击而日本未能做出回应,对日本至关重要的美日安全同盟将瓦解。第二天,中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应,无论在历史上、法律上,日方都没有任何资格对中国台湾置喙,日方有关言论再次暴露日本右翼势力挑动对立、制造事端,借机推进"再军事化",挑战战后国际秩序的野心。这条表态分量很重,把分歧的性质从一次"失言"升格为对战后国际秩序的根本挑战。对一直把民间交流作为稳定阀的中日关系来说,高层政治基础被这样一次次拆解,下游各条线想保持温度都不现实。

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2026年2月8日举行的日本第51届众议院选举中,自民党获得316席,这是自民党成立以来最好战绩,与它结盟的日本维新会获得36席,合计352席,超出修宪所必须的三分之二门槛。值得注意的是,被视为极右翼的参政党异军突起,从选前的2个席位猛增至15席。总体而言,此次选举结果呈现出右翼力量显著扩张,"中道"及左翼空间被压缩的态势。

2月18日,高市顺利当选第105任首相,揭开所谓"高市2.0时代"。这意味着,那条造成中日关系恶化的政治路线短期内不仅不会被纠正,反而获得了选举层面的"加持",对华强硬已经被嵌入到执政党的整体竞选叙事里。

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日媒统计显示,京都的立命馆大学与中国、韩国的大学进行轮流去各校上课一学期的Campus Asia交流计划,因中方停止接收学生,原订新学期前往中国的4名学生无法成行。此外,北海道大学、名古屋大学、爱媛大学、岛根大学、广岛大学、大分大学、鹿儿岛大学等多所日本大学,也收到部分合作学校暂停交换学生计划的通知。

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校际交换项目和自费留学最大的不同,在于它的制度化属性。一个签了十几年的校际协议背后,是双方教学计划、学分对接、宿舍配额、语言课程整套的咬合关系。一旦中断,重新启动并不是签份新合同就能解决的,得重新评估对方的政治环境、学术伦理、安全保障,再说服自家学生家长重新接受。

高校国际处在做这种判断时,从来都不只是看一份双边协议,而是要把国家层面的预警、外交部的态度、商务部的反制全部纳入参照系。理由方面,多数停止交换学生的中国大学以"国际环境影响"为理由,这句话其实已经说得很明白:政治环境变了,制度化的合作首先就要重新算账。

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2025年11月7日的涉台越线、11月份的留学预警、2026年1月6日的两用物项管制、1月26日高市再度挑衅、1月27日中方外交部的强硬回应、2月8日自民党的大胜,再到4月9日教育展会延期、5月4日交换项目大面积停摆披露,每一步都是顺着政治逻辑往下走的。

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