儿童是国家的未来、民族的希望。习近平总书记强调，全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。国家“十五五”规划纲要提出，推进儿童友好建设，营造关心关爱下一代的社会环境。
上海是首批国家儿童友好城市建设试点城市之一。2022年，上海市政府办公厅印发《上海市儿童友好城市建设实施方案》，提出了儿童友好学校的建设任务。上海市教委于2023年发布《上海市儿童友好学校建设实施方案》，全面开展儿童友好学校建设工作。推进儿童友好学校建设，必须坚持儿童优先发展，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标，推动政府、学校、家庭、社会同向发力，从标准、机制、空间、文化、服务等方面系统升级，让校园真正成为适合儿童成长的乐园、学园、家园。
政府层面：强标准、建机制、严评价
完善标准体系，让建设有章可循。标准不是“紧箍咒”，而是“导航仪”。建议围绕制度、空间、文化、服务四大维度，明确底线指标、责任主体和时间节点，既守住统一要求的“底线”，也留出学校特色的“空间”，防止“千校一面”。同时建立标准动态调整机制，每年根据实践效果优化完善，让标准跟上时代、接上地气。
健全协同机制，让部门高效联动。儿童友好学校建设，单靠教育部门“一家独唱”行不通。应统筹教育、财政、住建、民政、妇联等各方力量，打破条块分割、破除部门壁垒，真正形成工作闭环。
创新评价激励，让工作落地见效。评价是指挥棒，指挥棒指向哪里，工作重心就落在哪里。应组建由教育部门、家长、第三方机构、儿童观察团共同参与的评估队伍，每年开展成效评估。评估不能重硬件、轻感受，必须把学生体验、参与深度、服务精度作为核心指标。评估结果向社会公开，与绩效考核等直接挂钩，以鲜明导向倒逼责任落实。
学校层面：优空间、赋权利、强服务
推进空间适儿化、功能复合化改造。校园空间改造，首先要回答“为谁而建”的问题。应以儿童视角重新打量校园，打破传统功能分区，打造探究室、创客小空间等灵活学习场所；盘活空间，建设阅读角、情绪调节角、微型生态园。扶手高度、楼梯坡度、地面防滑、照明柔和度——这些“小细节”里藏着“大关怀”，必须按儿童人体工程学精细打磨。同时增加绿色空间，打造趣味景观与清晰导向标识，让空间不仅“能用”，更要有温度。
构建以儿童需求为导向的文化生态体系。比如，设立学生议事会、校园提案制度，让儿童全程参与校园治理与文化活动。支持环保节、创意集市、故事分享会等由学生自主策划的特色活动。对特殊学生建立“一人一策”融入计划，在文化展示中增设特殊学生作品专区——“让每个孩子都被看见、被关爱”。
完善专业化、均衡化服务供给。心理健康是儿童成长的“隐形翅膀”。应按标准配齐专职心理教师，建立心理健康档案与常态化筛查机制，拓宽咨询渠道，让心理服务从“有没有”转向“好不好”。推动学区化、集团化办学资源共享，推行“学业+情感”双维度家校沟通，常态化开展校园开放活动，让家校关系从“各管一段”变为“同频共振”。同时，加强教师培训，提升儿童视角、心理辅导、特殊教育等专业能力。
家校社协同：创品牌、通信息、广倡导
打造协同品牌项目。应联合高校设计专业师生，指导学生参与校园微空间改造，将设计过程转化为项目式学习课程；联动社区开展“儿童友好文化节”，整合社区图书馆、美术馆资源开展主题课程与联合展览；引入公益组织提供专业心理健康服务，形成“学校主导、多方参与”的建设模式。探索打造校园与社区联动的儿童友好空间综合体，融入文化展示、实践体验、服务供给等功能，让儿童友好服务从校内拓展到家门口。
建立信息共享与责任分担机制。信息不对称，协同就会空转。应搭建区域儿童友好校园数字平台，实现政策、资源、需求、评价信息互通。明确政府、学校、家庭、社会在规划、实施、评估中的职责边界，通过购买服务、荣誉激励等方式引导社会力量有序参与，构建长效共治格局。
加强理念普及与社会倡导。理念认同是行动自觉的前提。应通过媒体、学校、社区多渠道宣传儿童友好理念，展示建设成果，提升全社会认知度与参与度。开展主题实践与体验活动，让儿童优先、尊重儿童从“文件语言”转化为社会共识，营造人人关心、人人支持儿童友好学校建设的浓厚氛围。
儿童友好学校建设，是教育高质量发展的重要标志，是城市文明程度的生动体现。上海作为儿童友好城市建设的先行者，理应以更高标准、更实举措、更暖温度，持续深化这项工作。坚持儿童优先，尊重儿童视角，推动政府善治、学校善教、家庭善育、社会善助，让校园充满阳光、包容与关爱，让儿童在友好环境中健康快乐成长。
（作者单位：中共上海市委党校）
原标题：《筑牢教育强国根基，儿童友好学校怎么建？》
栏目主编：王珍 文字编辑：王珍 题图来源：上观题图 图片编辑：苏唯 编辑邮箱：shhgcsxh@163.com
来源：作者：潘鸿雁 孙昱佳
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