吵了一整年的美国留学生签证新政,彻底尘埃落定。
没有让步,没有折中,没有挽回余地。
2026年6月17日,美国白宫管理与预算办公室(OMB)正式完成最终审批,美国国土安全部DHS推出的F-1学生签、J-1访问学者签全新法案,走完全部立法流程。
这也意味着,沿用数十年、庇护了一代又一代留美学子的D/S在读无期限居留制度,彻底退出历史舞台。
从今往后,每一位踏入美国境内的留学生,合法停留时间都被硬性锁死:最长4年,到期必须申请延期,逾期直接非法滞留。
新规将在公示60天后正式生效,预计2026年9月全面执行。
❗️ 需要注意的是,不出意外,第一批受到影响的将是今年秋季即将赴美留学的大一新生。而已经身在美的在读留学生虽享有过渡期保护,但只要中途出境再返美,同样需要遵守这套全新的身份管理规则。
01
完整时间线回溯:
从草案到终审
这次签证改革绝非突发临时政策,而是美国移民局循序渐进、稳步推进的收紧计划,全程公开可查,民间意见无法撼动最终结果:
2025.08.28:DHS对外发布签证改革草案,首次提出废除D/S制度;
2025.09.29:公众意见征集通道关闭,社会各界反馈全部汇总完毕,政策框架不再修改;
2026.05.05:国土安全部完成内部复核,敲定最终版法案文本,递交白宫进入最后终审环节;
2026.06.17:OMB终审盖章放行,仅微调执行细节,核心管控规则原封不动;
后续流程:法案刊登联邦公报公示,公示期满60天,新规全国强制执行。
❗️ 关键提醒:哪怕官方微调了落地细则,4年居留上限、移民局接管延期审核、限制转学换专业三大核心硬核条款,不会有任何松动。美国对留学生的强监管模式,已经板上钉钉。
简约的标题
⚠️ 三类受影响人群划分
今年秋季赴美大一新生:新政落地即适用,无过渡期保护;
已在美国在读留学生:享受境内过渡期,但只要中途出境再返美,入境即执行全新固定期限规则;
2027-2030 届本科新生、硕博申请者:全程受新规约束,学业、身份容错率大幅压缩。
02
告别无限期身份!
留学失去容错空间
过去十几年,绝大多数留学生都依靠D/S(Duration of Status)机制灵活居留美国,获得身份安全感:旧规则下,只要保持全日制在校就读状态,不管是挂科重修、延期毕业、正常转学换专业,都不会影响合法居留身份。身份延期全权由学校国际学生办公室负责,流程简单、审批秒过,几乎零风险。
而新版法案,直接从根源推翻这套体系,三大核心改动直击痛点:
统一封顶4年居留时长,无任何特例豁免
新规生效后,留学生入境海关发放的I-94表格,将彻底删除D/S标识,取而代之的是一个明确的居留截止日期(就像旅游B签一样)。系统会自动比对两个时间节点,取更早的一方作为最终截止日:一是个人学位项目原定毕业时间,二是入境满4年时间。
不管是需要5-8年才能读完的博士项目,还是五年制本硕连读项目,都无法突破4年的居留红线。
延期审核权上交移民局,学校彻底无权兜底
以往学业延期、身份续期,找学校办公室更新I-20表格就能完成;新规落地后,学校不再具备任何审批权限,所有延期申请必须直接对接美国移民局USCIS。
留学生需要自行填写I-539申请表、缴纳数百美元申请费、现场录入生物信息完成背景调查,还要面对移民局动辄半年起步的案件积压。
❗️ 同时官方划定严苛审核标准,只有三类情况可以获批延期:
客观合理的学术进度延后
有正规医疗证明的重大疾病
个人无法掌控的突发意外事件
单纯因为个人学业拖沓、挂科休学、规划失误想要延期,会被直接拒批。
身份风控全面升级,逾期即刻判定非法滞留
当下美国移民局待审案件积压已经突破1100万件,未来大批量留学生集中递交延期申请,势必会出现大面积审批延误。
最致命的一点:只要4年居留时限到期,哪怕延期申请还在审核中,系统也会自动判定非法滞留,不会有任何人工提醒,也不存在缓冲补救期。
03
全方位限制!
转学、二硕、OPT、宽限期
4年居留上限只是第一道门槛,配套的附属规则层层加码,彻底封死留学生过往所有灵活留美路径,四大变化每一条都影响日常求学与求职规划:
1️⃣ 毕业宽限期直接减半,容错时间大幅压缩
旧政策中,留学生完成学业或是结束OPT实习后,拥有60天离境宽限期,足够大家从容面试找工作、办理后续身份手续、安排离境行程。
新规直接将宽限期砍至30天,且逾期追责规则全面升级:宽限期结束当天,系统自动开始累计非法滞留时长。
❗️非法居留惩罚红线(务必牢记!)
非法滞留超过180 天:3 年禁止入境美国;
非法滞留超过1 年:10 年永久限制入境;后续 OPT 申请、新签证、境内身份转换全部受永久负面影响。
⚠️ 建议所有留学生提前规划 OPT,绝对不要卡点递交,预留充足审批时间,避免宽限期过期身份崩盘。
2️⃣ 禁止同级/降级就读,二硕留美路径彻底堵死
过去很多留学生为了延长在美合法身份、争取更多求职抽签时间,会选择读完一硕再攻读二硕,搭配Day-1 CPT维持全职工作状态,是圈内通用的留美兜底方案。
❗️ 新规明确规定:留学生学位只能向上进阶,仅允许硕士升博士,完全禁止同级重读、禁止降级就读。二硕、重读同专业研究生、硕士转回本科等操作全部违规。
3️⃣ 转学换专业严格受限,硕博学术自由度大打折扣
本科阶段:大一整个学年禁止转学、禁止更换专业方向,仅官方特殊审批才可破例,主要打击低价语言项目、社区大学入境后跳转名校的签证漏洞;
硕博阶段:整个求学周期内,不允许跨校转学,也不允许更换研究课题与导师方向。
⚡️ 这一点对博士生打击尤为严重:博士研究方向本就存在调整需求,如今不仅不能换课题,读博中途无法坚持也不能拿硕士学位结业,只能硬着头皮完成整个博士学业。
04
人群风险评级
看看你属于哪一类风险群体
博士标准学制普遍5-8年,所有人必须在入学第四年之前递交延期申请。叠加移民局漫长的审核周期,身份悬空风险极高,是本次新政受冲击最大的群体。
中风险:计划换专业、转学、攻读二硕的硕士生
以往所有身份兜底方案全部失效,入学后无法调整专业方向,也不能通过二硕延长留美时间,入学前必须敲定完整学业+求职+身份规划,没有中途调整空间。
低风险:标准四年制本科在读/新生
常规四年本科刚好匹配居留时限,按时毕业几乎不受影响。但只要出现挂科、休学、延期毕业等情况,延期申请大概率被拒,直接面临身份失效危机。
⚫ 特殊说明:目前已在美国境内的老生
全程待在美国境内,可享受过渡期保护,暂时沿用旧版D/S规则;但只要出境一次,再次入境将直接执行新规,建议非必要不要中途回国。
05
2030 届新生、留美打工人重点看!
不出意外的话,2026 秋入学新生将成为新规的第一批适用群体!不同留学生该如何提前避险?即将赴美、还未入学的准留学生
选校优先匹配 4 年内可读完的标准学制,慎选时长超过 4 年的联合项目、延长预科;
杜绝 Gap、挂科重修、长时间休学,一旦超出 4 年期限,延期申请极易被拒;
大一不要规划转学,大二再做转学准备,提前修满目标院校学分门槛;
毕业前 3 个月启动 OPT 规划,30 天宽限期容错极低。
只要不回国、不出境,现有 D/S 身份暂时不受影响;但只要假期回国探亲、出境旅游,再次入境直接按新规发放 4 年固定居留 I-94。老生应对方案:
减少中途出境次数,如需回国,提前核算剩余学业时长,预判是否需要提前准备 USCIS 延期材料;
不要规划二硕、中途转博转硕,现有学业路径尽量一条走到底。
不要等到期限临近再申请延期,建议入学满3年半就主动联系学校国际学生办公室,提前备好学术进度报告、资金证明、个人在读材料,预留充足审核缓冲期,避免审批超时导致身份过期。
当下想要转学、换专业、读二硕的学生
所有学业变更手续,务必在2026年9月新规落地前全部办理完毕。彻底放弃二硕+CPT的传统留美思路,提前布局STEM OPT、O1杰出人才签或者职业移民等替代方案。
临近毕业、准备办理OPT的学生
摒弃卡点申请的习惯,至少提前3-4个月递交OPT申请。严格把控30天宽限期,提前规划好入职、身份转换或者离境行程,杜绝任何逾期风险。
全体留学生出入境通用建议
每次入境之后,第一时间在海关官网下载核对I-94记录;长期保存成绩单、存款证明、在读证明、医疗单据等材料,以备延期审核随时调取。
06
政策底层逻辑
美国人才筛选标准彻底改变!
DHS 官方给出废除 D/S 制度的核心理由:打击学生签证欺诈、完善留学生全程监管、规避境外人员利用长期学生身份滞留美国。
近年大量案例:语言学校、社区大学低价签证渠道、入境后频繁转学、多次读取二硕长期滞留、长期休学挂科占用学生身份,成为本次政策收紧的核心整治目标。代价是所有合规留学生共同承担更严苛的身份约束,留学容错空间大幅收缩,身份规划从「可选事项」变成「入学第一要务」。
EB1A杰出人才绿卡:无需雇主、无需抽签、无需排期,凭借个人学术成果、职场业绩、行业影响力直接申请绿卡;
NIW国家利益豁免:面向硕士及以上高学历人群,不用雇主担保,贴合科研、工程、IT、商科多数留学生背景;
新法EB5双递交:适配大部分在读留学生、职场打工人,无学历、语言、行业门槛限制,境内可同步递交I-526移民申请+I-485身份调整,等待绿卡期间即可获批工卡与回美纸,不用依赖H1B抽签、不受雇主束缚,完美对冲OPT和H1B政策收紧风险。
未来美国移民的核心逻辑已经改变,提前布局,方能从容应对所有变局。
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本文政策信息整理自Federal Register、Bloomberg Law 公开文件,仅作科普参考,不构成移民、签证法律建议;美国移民政策存在细则微调、执行差异,一切以 USCIS、DHS 官方实时公告为准。若需办理签证、移民相关手续,请咨询持美国执业资质移民律师或正规持牌机构,因自行解读政策、盲目操作产生的身份逾期、拒签、材料驳回等风险,本文作者不承担任何法律与经济责任。
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贝特曼咨询,依托美国本土老牌律所 发展而来,机构于 2001 年 由刘宇先生创立,至今深耕美国移民法律服务已逾 25 载,律所扎根政策风暴中心纽约,办公点位坐落于曼哈顿下城移民局仅 300 米黄金一线,常年近距离对接移民官实操流程,积累海量一手案件处理经验,对美国移民政策变动、审核尺度变化拥有业内 最 直观、及时的洞察 。
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