6 月 29 日，国务院正式印发《教育发展「十五五」规划》(以下简称《规划》)。作为未来五年教育改革发展的纲领性文件，《规划》围绕基础教育、高等教育、职业教育、教师队伍、教育数字化、教育对外开放等多个领域，部署了一系列新的改革任务和发展方向。从探索延长义务教育年限、支持有条件的地方推广中小学春秋假，到开展「人工智能+教育」行动、推进新一轮「双一流」建设、启动高水平应用型本科高校「双优」建设，这份《规划》释放出不少值得关注的新信号。
哪些变化与中小学、高校、教师以及教育企业关系最为密切？结合《教育发展「十五五」规划》全文，多鲸梳理了未来五年值得重点关注的政策内容，一起看——
《规划》围绕基础教育提出了一系列新的改革部署。从学校办学到学生培养，再到教育公平，未来五年，中小学领域有不少值得关注的新变化。
义务教育、高中改革迎来一批新举措。
《规划》提出，高质量实施新时代立德树人工程，建立中小学校国情研学制度，促进思政课堂和社会课堂有效融合，健全学校家庭社会协同育人机制。
同时，探索延长义务教育年限，统筹设计基础教育十二年课程体系；深化集团化办学和城乡学校共同体建设，有序推进市域、县域义务教育优质均衡发展，办好寄宿制学校和必要的乡村小规模学校；深入实施中小学阳光招生专项行动，统筹推进「双减」和教育教学质量提升，提高课后服务质量。
此外，《规划》还提出支持有条件的地方推广中小学春秋假，建立健全学龄人口预测预警机制，扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区教育资源供给，推动教育资源布局更加科学合理。
高中阶段教育同样迎来新的部署。《规划》提出，扩大普通高中办学资源，增加普通高中学位供给，深入实施县域普通高中振兴计划，办好综合高中和科学高中，深化职普融通，拓宽学生成长成才通道；同时，有序推进中考改革，深化高考综合改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系。
体育、AI、心理健康，一个都不能少。
《规划》提出，深入实施素质教育，大力推进健康学校建设，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于 2 小时，持续推行「课间 15 分钟」，广泛开展「三大球」等比赛，使每个学生至少掌握 1 项体育技能。
同时，开展学校美育浸润行动，实施劳动习惯养成计划，加强合理膳食和营养健康教育，保障学生饮食安全和营养健康，健全学生疾病防控和学校公共卫生健康服务体系，实施新一轮学生心理健康促进行动，配齐配强学校心理健康教育教师，构建学校全员育心工作体系。
除了健康素养，《规划》还提出完善科学教育体系，加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养，强化科技教育和人文教育协同；推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养，增强提出问题、解决问题的能力；深入实施青少年学生读书行动，建设中华优秀语言文化传承发展体系，提升青少年语言文化素养。
从公办园到特殊教育，教育公平继续推进。
《规划》提出，大力发展公办幼儿园，提高公办幼儿园学位占比，将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围，支持幼儿园发展托幼一体化服务，鼓励招收 2—3岁幼儿。
同时，推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利，稳步提高其就读公办学校比例，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件。
此外，完善残疾儿童、流动儿童、留守儿童等困境儿童关爱体系，健全控辍保学常态化机制，以优质融合为目标办好特殊教育，加强专门学校建设和规范管理，进一步扩大优质教育资源覆盖面。
相比基础教育，《规划》对高等教育改革的部署更加聚焦国家战略、科技创新和产业发展。从高校布局到人才培养，再到学科专业和就业改革，未来五年，一系列新举措已经明确。
「双一流」扩围，本科迎来新一轮扩容。
《规划》提出，推进新一轮「双一流」建设，聚焦优势学科和战略急需，适度扩大「双一流」建设范围，突出学科交叉、产教融合、科教融汇、数智赋能，大力发展新兴交叉学科。
与此同时，扎实推进优质本科扩容，支持建设若干「双一流」高校新校区，「双一流」高校本科招生数增加 10 万人以上；新建若干所新型研究型大学，以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模。
应用型高校、职业本科迎来新的发展机遇。
《规划》提出，启动高水平应用型本科高校「双优」建设，以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，支持建设一批高水平应用型本科高校。
同时，加快职业教育「新双高」建设，推进中职、高职、职业本科教育衔接培养，稳步增加职业本科学校数量、扩大招生规模，推动职业教育本科与专业学位教育融合贯通，鼓励行业龙头企业举办或参与举办职业学校。
人才培养，更强调交叉融合和科技创新。
《规划》提出，启动国家交叉学科中心建设，深入实施基础学科和交叉学科突破计划，深化新工科、新医科、新农科、新文科建设；聚焦关键领域加强国家学院体系与能力建设，鼓励高校推广「项目制」育人培养方式，探索「博士+硕士」双学位等人才培养模式。
科研创新同样被放在更加突出的位置。《规划》提出，加强高校科研能力建设，组织高校承担国家重大科技任务，建设国家科技创新平台基地和国家重大科技基础设施；推进国家大学科技园优化重塑，建强高校区域技术转移转化中心，深化职务科技成果赋权改革，进一步提升科技成果转化能力。
专业设置开始跟着产业走，就业开始影响招生。
《规划》提出，健全高等教育学科专业设置调整机制，鼓励支持高校超常规布局急需学科专业，优化提升传统学科专业，缩短调整周期，加强研究生、本科、高职三类学科专业协同联动。
与此同时，强化就业状况与招生计划、人才培养联动，实行高校毕业生就业红黄牌提示制度；实施高校毕业生就业扩容提质行动，加强大学生职业生涯教育，实施高校学生就业能力提升「双千」计划和创业带动就业专项行动，进一步推动人才培养与经济社会发展需求精准衔接。
教师队伍建设依然是《规划》的重点内容之一。未来五年，《规划》围绕教师培养、专业发展和待遇保障等方面提出了一系列新部署，进一步夯实教育高质量发展的基础。
教育家精神成为教师队伍建设的重要主线。
《规划》提出，实施教育家精神铸魂强师行动，完善国家教师资格制度和教师招聘制度，健全教师标准体系，推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节。
同时，坚持师德师风第一标准，健全师德师风建设长效机制，严格落实师德失范「零容忍」，持续加强教师队伍思想政治工作。
教师培养，更加注重能力提升和分类发展。
《规划》提出，全面提高师范教育办学质量，优化实施师范教育协同提质计划，推动高水平大学开展教师教育，优化教师培养规模和结构，加大研究生层次教师培养力度。
持续实施教师教育能力提升工程，提高师范生教学实践创新、跨学科学习等能力素质和科技素养；推进「国培计划」改革，加快构建分级分类、梯次进阶的教师能力培训体系，提升教研工作水平。
此外，加强义务教育班主任、少先队辅导员队伍建设，提升职业教育「双师型」教师队伍建设水平，健全高校教师发展支持服务体系，深入实施国家银龄教师行动计划。
减负、待遇保障继续推进。
《规划》提出，深化教师职称制度改革，优化教师岗位结构比例，健全岗位动态调整机制，强化县域内教师、校长交流轮岗，健全中小学教师工资长效联动机制。
同时，全面减轻教师非教育教学任务负担，落实社会公共服务教师优先政策；持续推进「最美教师」「最美高校辅导员」等先进典型选树宣传，推进「全国高校黄大年式教师团队」建设，进一步营造尊师重教的良好氛围。
从开展「人工智能+教育」行动，到建设国家人工智能 (教育) 应用中试基地，再到完善数字教育标准规范体系，《规划》围绕教育数字化提出了一系列新的部署。对于教育科技企业而言，这些政策也释放出未来五年值得关注的发展方向。
「人工智能+教育」行动全面展开。
《规划》提出，深入实施国家教育数字化战略，开展「人工智能+教育」行动，推动教育理念、培养模式、考试考核、科研范式和治理机制深层次变革。
同时，建强用好国家智慧教育公共服务平台，扩大优质教育资源受益面，提升学校数字化基础能力，开展新型教学模式研究，进一步推动优质教育资源共享。
数字教育开始向平台、标准和治理同步推进。
《规划》提出，建设国家人工智能 (教育) 应用中试基地，构建开源创新生态；加强数字中文建设，推进新型国家语料库建设和应用，实施国家关键领域语言科技赋能计划。
与此同时，深化数据赋能教育治理，提升教育政务服务水平；完善数字教育标准规范体系，强化人工智能伦理规范和安全监管，探索运用人工智能、大数据等数智技术赋能教育评价改革，切实减轻基层负担。
教育开放，进一步拓展国际合作空间。
《规划》提出，有效利用世界一流教育资源和创新要素，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，开展卓越人才国际化培养项目。
同时，围绕职业教育、基础教育、工程师教育、人工智能教育、教师发展等领域分享中国标准和中国方案，打造具有全球影响力的中国教育品牌，加强「留学中国」品牌和能力建设，规范有序开展海外办学，进一步参与引领全球教育治理。
此外，《规划》还提出，完善学习成果认证、积累与转换制度，加快学分银行建设，完善国家开放大学体系，建好国家数字大学、国家老年大学，持续推进学习型社会建设。
可以看到，《规划》不仅部署了「人工智能+教育」等具体行动，也同步推进平台建设、基础设施、标准规范、评价改革、伦理监管和国际合作，教育数字化改革正从技术应用进一步走向体系化建设。
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