中华民族是各民族凝聚成的多元一体大家庭,民族团结是我国各族人民的生命线。作为新时代第一部民族领域的专门法律,《中华人民共和国民族团结进步促进法》于7月1日起施行。这部法律首次将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想写入法律,通过国家立法的方式明确新时代党的民族工作的根本遵循。

云南是少数民族最多、少数民族人口总量最大的省份,是全国民族团结进步示范区建设的前沿阵地。民族团结进步促进法施行后,我省各州市因地制宜统筹推进普法宣传工作,面向各族群众广泛宣讲民族团结进步促进法,持续以法治铸牢中华民族共同体意识,巩固提升全省民族团结进步示范区创建成效。

百花岭村群众集中学习民族团结进步促进法
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百花岭村群众集中学习民族团结进步促进法

增强各民族共建美好家园的凝聚力

7月1日,民族团结进步促进法施行,保山市隆阳区提前谋划、精准部署新法预热学习宣传,全域推动法治精神落地生根。作为汉族、傈僳族、白族、彝族、傣族等多民族聚居的村寨,芒宽乡百花岭村紧抓新法实施契机,将法治思维贯穿基层治理、生态保护、产业发展、文化交融全过程,让民族团结之花在法治护航下常开长盛。

在百花岭村,村“两委”干部、党员代表和各族群众聚在“院坝讲堂”,集中研读民族团结进步促进法。面对村民们提出的各类实际问题,村干部和党员代表逐一耐心解答。

百花岭村党总支书记封再标告诉记者,法律明确的各民族共居共学、共建共享、共事共乐,和该村“四方参与、五个共建”治理模式高度契合。接下来,村里会把每年50万元的村集体保底收益、文旅产业收益、村级公益互助基金全部依法固化,从法律层面保障各族群众平等获得产业红利。同时,常态化开展普法宣讲,让大家在学法议事中铸牢中华民族共同体意识。

百花岭村既是远近闻名的观鸟胜地,也是多民族互融共居的和美家园。为守护好共同的生态家园,村里组建了由汉族、傈僳族、彝族等多个民族组成的12人生态巡护队,常态化开展山林巡查、水源管护、野生鸟类保护等工作。

51岁的傈僳族大叔侯国周担任队长。侯国周说:“早些年,村里有人上山捕鸟,破坏了生态环境。后来我们成立了爱鸟护鸟协会,不管哪个民族,都愿意参加护林行动。特别是现在学习了民族团结进步促进法之后,更加清楚守护绿水青山是我们所有人共同的法定责任。”

依托高黎贡山生态资源、南方丝绸古道、抗战文化等独特资源优势,百花岭村重点培育了观鸟研学、古道徒步、各民族共融民俗旅居等特色文旅业态。文旅经营场所吸纳本地各族群众务工、创业,打造各族群众共同参与、共同经营、共同受益的文旅融合场景。如今,百花岭村已发展小粒咖啡、芒果、柑橘等特色产业1万余亩,人均年收入达3.5万元,走出了一条法治护航、产业富民、生态固本、文化聚魂的发展新路径。

民族团结进步促进法施行,为新时代民族团结进步事业发展注入了坚实的法治力量。

隆阳区民族宗教事务局副局长张水亮告诉记者,百花岭村的实践,为全区民族工作提供了可复制、可落地的实操模板。结合法律要求与隆阳区实际,下一步,将深化全域普法宣传教育,持续开展“法润石榴红”系列宣讲,组建普法志愿队伍,开展法律解读、知识竞赛等活动。延伸三产融合产业链条,拓宽各族群众稳定增收渠道,推动各族群众构建紧密稳固的利益共同体。常态化推进生态共管共建,厚植各民族共有精神家园,丰富各民族共居共乐的文化载体。全域推进各民族全方位互嵌建设,全力打造隆阳区法治赋能民族团结、产业助推乡村振兴、同心共建中华民族共同体的县域示范样板。

把法律落实与共同富裕结合起来

“我们基层干部最直观的感受,就是底气更足、责任更实、要求更高。”怒江州州委常委、分管日常工作的副州长李雪涛提到,民族团结进步促进法为依法保障各民族的权益,处理涉民族因素的相关事务,提供了清晰的路径和坚实的保障,让他们心里更加有底。同时,这部法律对构筑共有精神家园、促进各民族交往交流交融、推动共同繁荣发展,作出了全面的规定,也需要基层在实践当中探索创新。

李雪涛表示,为贯彻和落实民族团结进步促进法,他们要建设好家乡,把法律的落实与共同富裕紧紧结合起来,进一步持续做强怒江的草果、咖啡、中药材等优势特色产业,让群众的腰包更鼓、日子更好。同时,还要持续巩固好国家生态文明建设示范创建的成果,让怒江的山更青、水更绿、天更蓝。

“我们还要进一步深化我们各族群众的互嵌式发展,让民族团结之花在怒江之畔常开常盛。”李雪涛说。

法治保障各族群众共享产业红利

沧源县普法志愿者向群众宣传民族团结进步促进法
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沧源县普法志愿者向群众宣传民族团结进步促进法

7月1日,午后,阳光洒在沧源县班洪村文化广场上。沧源县委统战部、县司法局、班洪边境派出所工作人员与佤族群众围坐在一起,手持汉佤双语宣传册,用双语逐条解读民族团结进步促进法。朗朗宣讲声伴着木鼓余音,在边境佤寨回荡。

民族团结进步促进法施行以来,作为全国先进基层党组织、省级民族团结进步示范村,班洪村联动多部门,从法治护航、共同繁荣、交往交融三个维度宣讲法条。

“各族群众不分你我,有矛盾坐下来依法谈。”司法所普法员蹲在农户院坝,一边指着民族团结进步促进法条文,一边结合纠纷事宜以案释法。村内组建由民警、乡贤、村干部组成的双语调解队,依托“党建+网格”机制开展调解。此前,两户群众因林地划分产生分歧,调解队伍实地丈量地块、对照村规民约与法律规定耐心疏导,短短两天就促成双方和解。近3年,全村39起矛盾全部化解在村组,村寨连续10年无命案、无涉民族摩擦纠纷发生。

沿着山间步道走进米团花蜜种植基地,蜂农们正在打理蜂箱,法律顾问随行走访,现场为农户审查产销、土地流转合同,开展产业链法治“体检”。依托统战、司法联动服务机制,村里规范特色产业经营流程,打造“沧源黑蜜”合规品牌,蜂产业累计产值743万元,佤族、汉族群众均等参与养殖、销售全链条。

依托红色资源建成国家AAAA级景区,用法治规范民宿、农家乐经营秩序,不少村民在家门口实现就业,全村人均可支配收入达19119元。蜜香、文旅产业兴旺的背后,是法治为各民族共同富裕稳稳托底。

2021年8月19日,习近平总书记给沧源县边境村的老支书们回信,勉励他们发挥模范带头作用,引领乡亲们建设好美丽家园,唱响新时代阿佤人民的幸福之歌。民族团结进步促进法施行后,村里在回信文化长廊墙面增设民族团结进步促进法宣传展板,往来游客、村民驻足细读。政法、统战等单位工作人员来到村寨,发放双语普法资料,现场接受群众法律咨询。

在班洪村,各族群众结伴巡边、互助劳作,一同参加节庆、活动,在朝夕相处中加深情感。老支书轮流在宣讲站讲述民族团结故事,“石榴籽”巡逻队不分民族携手守边,休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念深深扎根佤山。

民族团结进步促进法施行以来,班洪村持续深化多部门联动机制,把宣讲融入民族团结建设各环节。下一步,当地将持续开展沉浸式基层普法,以法治守护团结、以产业带动共富、以交融凝聚民心,绘就边境幸福村寨崭新图景。

记者 张恒 朱光清 杨子