有读者看了昨天的文章《一名俄罗斯人在德国杀害两名乌克兰士兵,德国法庭会怎么判?》后,问了我一个问题:乌克兰可以将那名嫌疑人引渡到乌克兰受审吗?

乌克兰与德国之间并没有签署双边引渡条约,因此在引渡问题上很难操作,但是这并不代表两国之间完全没有引渡方面的合作。

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根据德国联邦司法部门(German Federal Office of Justice)的数据,2021年时,乌克兰向德国提出了12件引渡请求。

虽然两国间没有引渡条约,但是德国会根据《欧洲引渡公约(European Convention on Extradition)》处理来自乌克兰的引渡请求。乌克兰与德国都是该公约的签署国。

然而,乌克兰战争爆发后,情况大不一样了。2022年4月,乌克兰常驻 Council of Europe的代表团发布了一份声明,称鉴于俄罗斯发动的侵略战争,乌克兰方面无法完全履行包括《欧洲引渡公约》在内的特定国际条约所规定的义务,此种状况将持续到乌克兰恢复领土完整时为止(In a statement from April 2022, two months after the Russian Invasion of Ukraine started, the Permanent Mission of Ukraine to the Council of Europe has stated that the Ukrainian side would not be able to fully implement its obligations under certain international treaties for the period of the armed aggression of the Russian Federation)。

请注意,这里的Council of Europe,并不是指的欧盟机构欧洲理事会(European Council),也不是指的欧盟机构欧盟理事会(Council of the European Union),更不是指欧盟委员会。

太拗口了,我不知道该怎么翻译为好,好像无论怎么翻译,都容易让大家产生混淆,所以就采用原文了。

欧洲的乌克兰、瑞士等,亚洲的土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚等,都是Council of Europe的会员国。

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遇害者之一的乌克兰士兵

虽然乌克兰声明无法完全履行《欧洲引渡公约》所规定的义务,但是这并不代表乌克兰不会提出引渡要求。

比如,去年12月,法国的一处法庭就拒绝了乌克兰所提出的一项涉嫌腐败案件的引渡要求。因为法官认为乌克兰无法保证嫌疑人会受到程序正义的保障。

同时,在德国等西欧国家看来,乌克兰监狱环境不好,监狱官员也时常惩罚罪犯,他们认为这不人道,因而时常以此为理由,拒绝乌克兰的引渡请求。

然而,要将杀害两名乌克兰士兵的俄罗斯嫌疑人引渡到乌克兰,其障碍还远不止这些。

嫌疑人并非是乌克兰公民,也并非是在乌克兰领土上犯下嫌疑罪行,所以乌克兰既不能以属人原则要求德国引渡,更无法以属地原则要求引渡。

《欧洲引渡公约》第7条也规定说:如果案件发生在本国,那么本国可以拒绝他国的引渡要求。

另外还有一个可能的障碍,即不知道这名俄罗斯人有没有德国国籍,如果有的话,那么德国断不可能违反基本法,而将嫌疑人交给乌克兰。

而且,《欧洲引渡公约》第8条规定道:

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什么意思呢?以当前的这起案件举例吧。即:德国目前正在处理这个案件,那么德国当前正在进行的司法程序,就要优先于乌克兰的引渡要求。德国就可以以此为理由,拒绝乌克兰的引渡要求。当然,前提是乌克兰提出了引渡要求。

其实,乌克兰也早已废除了死刑,即使这名嫌疑人是在乌克兰犯了罪,乌克兰法庭也不会判处他死刑。

乌克兰外交部当然也清楚,即使他们要求引渡,也会无济于事。所以乌克兰外长库列巴才会指示外交部门与德国执法部门紧密联系,确保嫌疑人受到德国法律的顶格惩罚。

但是,是否给与嫌疑人顶格处罚,并不是德国执法部门可以决定的,更不是乌克兰外交部门可以决定的。具体怎么判,是由德国的法院所决定的。

库列巴的此番表态,其实只是外交辞令而已。

在网易的评论区里,我看到有人说:乌克兰特工可以到德国去解决掉这名嫌疑人。

这样做肯定是不行的,这会引起德国与乌克兰之间的外交纠纷。在德国领土上、在德国监狱里或者在德国警察的眼皮子底下搞法外行刑,不仅会破坏两国间的关系、对德国援乌进程不利,恐怕也会让人大做文章,以此拖延、阻挠乌克兰加入欧盟的程序。

这篇文章的答案,不是大家所乐见的。但愿能帮助大家理解这个问题吧。