“河北高院高度重视代表联络工作,认真听取吸纳代表意见建议,不断加强和改进相关工作,效果很好。”“河北高院邀请律师行业代表委员座谈交流、听取意见,为政协委员知情明政搭建了良好平台。”12月18日,河北省高级人民法院召开座谈会,征求律师行业人大代表、政协委员的意见建议,全国政协委员齐明亮等24名代表委员应邀参加会议并作深入研讨交流。
近年来,河北法院高度重视与人大代表、政协委员的联络工作,不断创新联络机制,拓宽联络渠道,自觉接受代表委员监督,用心用情做好代表委员联络工作,高标准推进全国人大代表联络工作全覆盖,用实际行动诠释着司法为民的初心与担当。
河北高院组织召开征求律师行业人大代表政协委员意见建议座谈会。
“常态对接”,民意直通“零距离”
2025年9月,邢台市中级人民法院党组书记、代院长蔺静到宁晋县走访全国人大代表宁小五,并邀请宁小五视察宁晋县人民法院贾家口人民法庭,就人民法庭如何发挥职能服务乡村全面振兴等进行交流。
“邢台法院积极推进人民法庭建设,经常开展巡回审判、入户走访、法治宣传等活动。”宁小五说,法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极融入基层社会治理体系,精准对接基层司法需求,为乡村全面振兴带来了新气象。
在邢台法院,类似的“面对面”深度交流正在多地常态化开展。
“内丘法院积极探索商事调解新模式,联合县工商联设立‘服务优化营商环境法官工作站’,并对商事特邀调解员进行了法律业务培训……”11月,内丘县人民法院党组书记、院长刘鹏走访了省人大代表郝保德,介绍了法院在多元解纷、优化营商环境等方面的工作,并诚恳地征求代表的意见建议。
内丘法院党组书记、院长刘鹏(左)走访省人大代表郝保德(右)。
“内丘法院在指导人民调解这块确实下了不少功夫。”郝保德肯定了内丘法院的做法,并建议法院根据调解人员特点科学分案,“要充分考虑地域、当事人意愿等选择适合的调解员进行调解,同时多措并举提高调解人员专业化能力和水平,从而真正把矛盾纠纷化解在根源和基层。”
据了解,为持续推进联络工作走深走实,邢台中院出台了《关于进一步加强与人大代表联络工作的意见》,每年发布《关于做好结对联络人大代表工作的提示》,明确责任分工、时间、方式等要求,同时定期召开“开门听建议”活动,主动邀请代表委员参加座谈,充分汇聚代表委员智慧,推动法院高质量发展。
10月15日,河北高院邀请34位全国、省人大代表及省政协委员来到邯郸开展集中视察活动。全国人大代表卢庆国充分肯定了河北法院在优化营商环境等方面取得的显著成效:“一个健全的多元解纷体系,如同为企业铺设多条疏通管道,法院在其中扮演着引导、推动和保障的核心角色。”
河北高院组织全国、省人大代表及省政协委员参加集中视察活动。
代表委员的意见建议连通民心、传递民情。河北法院始终坚持代表委员联络工作“一盘棋”,建立代表委员定向联络制度,从院领导定期走访、定向联络,到邀请代表委员参与调研、座谈,以常态化机制搭建起司法与民意沟通的坚实桥梁,让法院与代表委员的联系实现“常态对接”,确保了代表委员能及时了解司法工作动态,法院也能精准把握群众诉求与社会期盼,让司法服务更贴合实际需求,让监督与改进形成良性循环。
2025年以来,河北法院共开展联络活动125次,联系全国人大代表120人次、全国政协委员5人次,实现了全国人大代表联络全覆盖。数据见证着法院与代表委员之间紧密的联系与互动,也彰显着法院主动接受监督、积极改进工作的决心与态度。
深度融合,矛盾化解“有温度”
因灌溉设备电闸故障,老李家的西瓜地被水浸没,损失不小。老李找到负责安装和管理电闸等设备的某公司商量赔偿事宜,但双方在赔偿金额上分歧较大,无奈之下,老李选择向法院起诉。
保定市清苑区人民法院邀请了熟悉法院工作的全国人大代表李素环共同调解此案。调解过程中,李素环凭着自己多年从事农业生产经营的经验,对双方当事人苦口婆心地劝解,引导他们互相理解对方的难处和需求。承办法官则耐心地讲解相关法律法规,分析利弊得失。“代表说理”与“法官释法”深度融合,促使双方当事人签订调解协议、握手言和,既为当事人节约了诉讼成本,又减轻了司法诉累。
2023年3月,清苑区法院设置了“李素环调解室”。“调解最重要的一点是用心,只有真正站在百姓角度去考虑问题,才能更好地解决群众的急难愁盼。”李素环表示,“能够帮助到大家,让我很有获得感!今后我要不断加强学习,掌握更多法律知识,更好地为大家服务。”
在矛盾纠纷化解工作中,全省法院充分发挥代表委员联系群众的天然优势,形成了多元解纷的强大合力,让矛盾纠纷化解更接地气、更具温度,切实提升了群众的获得感和满意度。
无独有偶,今年5月,隆尧县人民法院莲子镇人民法庭充分发挥“人大代表特邀调解室”作用,成功化解了一起历时久、争议大、案情复杂的跨省融资租赁合同纠纷。人大代表监督到位、专业支撑到位、情感疏导到位,有效消除了当事人的疑虑,促使双方握手言和,实现了案结事了人和。
武邑县人民法院圈头人民法庭则是主动进驻圈头乡人大代表家站(人大代表之家和人大代表联络站),形成了以人大代表家站为载体,法庭庭长、派出所所长、司法所所长、乡政府法律顾问、县乡人大代表为解纷主体的多元解纷机制。
衡水市人大常委会组织视察武邑法院圈头法庭进驻圈头乡人大代表家站工作。
圈头法庭还探索设立“法庭﹢人大代表”源头治理示范点,以村为单元设立示范点,推动纠纷源头治理。省人大代表史国林对此深有感触,他表示,自去年成立示范点以来,他所在的村只发生了一起纠纷,且以调解结案,示范点真正起到了示范的作用。
借智赋能,审判质效“再提升”
盐山县人民法院调解室里,气氛紧绷,一起买卖合同纠纷案件的买方当事人正气愤地诉说着他的遭遇:他与卖方企业签订了一批体育器材买卖合同,约定货物需符合新国标,到货后,因产品上没有附“环保”二字,他对这批器材是否符合新国标提出了质疑。
体育器材国家标准中的行业术语及行业惯例,对于法官来说,是隔着一层专业壁垒的难题。为准确掌握案件争议焦点,查清案件基本事实,及时有效解决问题,承办法官特意邀请代表委员咨询专家库中的相关专家参加座谈会,对体育器材新国标有无“环保”二字的相关指标认定区别作出解释说明。专家的意见得到了当事人的认可,这直接推动了后续调解工作的顺利进行。
据介绍,盐山法院于2024年5月成立了人大代表、政协委员咨询专家库,聘请30名县代表委员,同时也是来自各行业领域的专门人才,担任咨询专家。一年多来,代表委员提供专业咨询意见50余条,切实提升了审判调解的精准度和成功率。
代表委员的力量,能够帮助法院更好地提升审判执行质效,让司法工作更接地气、更得民心。2025年5月16日,秦皇岛市中级人民法院依法公开开庭审理某工程公司与某商贸公司买卖合同纠纷一案,并邀请市人大代表李瑞芹、周波、程淑艳旁听庭审。这也是该院“人大代表旁听涉民营企业和企业家庭审月”的活动之一。
秦皇岛中院开展“人大代表旁听涉民营企业和企业家庭审月”活动,人大代表与法院干警交流工作。
其他地区法院也在积极探索代表委员助力司法工作的多元路径。
2025年7月6日,青县人民法院邀请省人大代表李砚飞参加听证会,现场倾听群众诉求。针对当事人反映的“执行进度慢”“文书送达不及时”等问题,人大代表现场记录、跟踪督办,避免了矛盾积压。
邢台法院则以“拉网式”集中执行攻坚行动为契机,邀请代表委员参与司法实践。全市两级法院执行工作画面实时传回指挥中心,代表委员紧盯屏幕,共同见证执行,还有部分代表委员深入现场,沉浸式感受法院的执行力度和成效。据了解,2024年以来,邢台市两级法院开展统一“拉网式”集中执行攻坚行动61次,邀请代表委员见证执行556人次。
多年来,河北法院坚持“请进来”和“走出去”相结合,常态化开展代表委员旁听庭审、见证执行等活动,虚心听取代表委员的真知灼见,实现代表委员履职与人民法院工作提升的双向互动共赢。
河北高院党组副书记、常务副院长高树勇介绍,下一步,河北法院将试点开展“代表跟案”活动,邀请代表全过程参与调解、庭审、评议、宣判等,让公众更直观地了解司法程序的运行,增强对司法工作的理解和信任,进而提升司法公信力。
从“心”联络 以“实”作答
访谈对象
河北省高级人民法院党组书记、院长 黄明耀
《民主·监督周刊》:河北法院是如何认识和推进代表委员联络工作的?
黄明耀:做好代表委员联络工作,是人民法院践行全过程人民民主的必然要求,更是落实党中央决策部署的重大政治责任。河北法院始终坚持以张军院长提出的“精、细、常、实、新”工作要求为指引,站在推进全面依法治国、践行全过程人民民主的高度,自觉主动接受监督,以实际行动赢得代表委员的理解、认同和支持。
代表委员来自人民、植根人民,他们的意见建议是司法工作对接民心民意的“直通车”。2025年以来,全省法院开展联络活动125次,实现全国人大代表联络全覆盖。河北法院通过多种形式开展日常联络工作,常态化组织代表委员视察座谈、旁听庭审、见证执行、参加法院开放日、联合党日等活动,通过常态化、制度化的沟通,让司法工作始终沿着正确的民意导向前进。全国两会后,我们迅速落实定向联络机制,省高院院领导和各中院院长带头走访代表,确保党中央、最高人民法院关于司法工作的部署要求,通过代表委员的监督支持,转化为公正司法的实际成效。
《民主·监督周刊》:在创新联络机制方面,河北法院有哪些特色做法?
黄明耀:我们始终注重将联络工作与审判执行主责主业深度融合,避免“为联络而联络”。其中,“人大代表调解室”是我们探索“司法﹢代表”多元解纷模式的生动实践,既发挥了代表贴近群众的优势,又彰显了司法专业权威,实现了“1﹢1>2”的效果。
河北法院结合工作实际,修订了《关于主动接受监督进一步做好联络工作的意见》等文件。我们还将在唐山、保定试点“代表跟案”机制,选择适当案件,邀请全国人大代表张晓建、李素环等全程参与案件从立案到宣判的全过程,让司法公正看得见、摸得着。
《民主·监督周刊》:下一步,河北法院在深化代表委员联络工作上有哪些规划?
黄明耀:我们将重点抓好以下工作:强化常态化联络,建立代表动态信息库,对工作变动的代表及时调整联络方案,杜绝“临近两会突击联络”。拓展代表履职平台,除了正在试点的“代表跟案”,还将邀请代表委员参与冰雪运动法治保障学术交流会、“总对总”工作座谈会等重大活动,让代表从“监督者”变为“深度参与者”。
特别要强调的是,我们将以全国法院联络工作管理平台为依托,对每次联络活动、每条代表建议都做到“件件有记录、事事有反馈”。同时,严格遵守中央八项规定精神,确保联络工作清清爽爽、务实高效,真正让代表委员感受到司法机关的真诚与担当,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
我们期待通过这些努力,让司法工作既保持法律的刚性,又充满为民的温度,最终推动形成全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围,为河北高质量发展提供更坚实的司法保障。
来源:人民法院报·5版
记者: 史风琴
责任编辑:陆茜坤|联系电话:(010)67550947|电子邮箱:luxikun@rmfyb.cn
新媒体编辑:李斯坦
热门跟贴