2025年12月12日至16日，中共中央政治局委员、外交部长王毅访问阿联酋、沙特和约旦三国。
2026年正值中国和阿拉伯国家开启外交关系70周年，中国也将举办第二届中国—阿拉伯国家峰会。自3年前首届峰会举办以来，双方积极落实习近平主席在会上提出的中阿务实合作“八大共同行动”，中国和阿拉伯国家的关系得到显著提升。王毅在结束对阿拉伯三国访问后接受中国媒体采访时表示，中阿双方都认为，有必要在元首外交层面，为下阶段关系发展设定更长远目标、做出更丰富规划、拿出更具体举措。
阿拉伯国家作为全球南方的重要板块，正加快推进经济多元转型。近年来，中国与中东阿拉伯国家关系快速发展，在巩固传统务实合作的基础上，深化新兴领域合作，拓展未来前沿合作，在和平、经济、科技与全球治理等领域推动更深层次的战略协作，促进创新驱动、投资金融、能源合作、经贸互惠、人文交流“五大合作格局”建设提质升级。
作为中阿关系“压舱石”的经济合作中，油气仍将是基本盘，但更大的增量来自投资、基础设施升级与产业链协作，特别是在可再生能源、港口与物流、化工与新材料、食品与水安全，以及面向中东市场的制造业与服务业本地化等领域。更重要的是，合作将越来越多通过“规则衔接与便利化”来降低交易成本，例如推动中国—海合会自贸协定尽快落地、完善关检互认、提升人员与企业往来便利度等。
金融合作是“看不见但最关键”的支撑力量。中东主权基金和海湾新兴产业基金正在寻求全球配置，而中国企业在出海过程中同样需要长期资金与稳定的区域金融枢纽。接下来，双方若能在人民币结算、跨境支付互联互通、债券与基金互投，以及绿色金融与基础设施融资标准上形成一批示范项目，将显著提升合作的抗冲击能力。
科技合作则是中阿关系能否真正“走向未来”的关键推动力。很多中东国家将数字政府、人工智能、智慧城市、先进制造与新能源等视为经济转型抓手，而中国拥有上述产业的完整链条与应用生态。有两类合作格外值得期待：第一类是推动产业落地的联合实验室与人才体系建设，让技术转移与本地就业挂钩；另一类是治理层面的“技术规则对接”，包括数据合规、AI安全与伦理、关键基础设施网络安全等。这些领域天然具有敏感性，需要双方在政策协调、监管标准、安全审查等层面建立更紧密的沟通机制。近年来，华为在沙特培养AI人才、腾讯在沙特设立数据中心、阿联酋与中国在航天领域的深度合作，都证明双方有能力在敏感技术领域建立互信。能否在这些个案经验的基础上推动合作的系统化、制度化，对于实现中国与中东全方位科技融合和协同发展至关重要。
此外，在和平与安全层面，中阿双方的合作空间不在于中国“替谁解决问题”，而在于中国能否继续以大国担当为中东提供不干涉内政、不强加意志、不附加政治条件的公共安全产品。过去几年中方推动沙伊复交、支持巴勒斯坦内部和解的实践，使许多国家更愿意视中国为可靠的安全伙伴。如果中阿双方能把“对话协商”具体化为更常态的安全沟通机制，例如面向红海航运安全、能源设施防护、危机管控热线的制度化安排，将更具实际意义。
从全球治理的视角来看，乌克兰危机、全球能源与粮食安全、气候变化与难民问题，都在提醒国际社会，大国竞争如果只剩阵营对抗，代价更大概率会由全球南方承担。中国与中东国家在多边主义、对话解决争端等原则上有较多交集。若能在联合国、G20、金砖组织、共建“一带一路”等平台和框架中形成更稳定的政策协同，并在冲突调停、人道援助、重建融资、气候适应等议题上推出可执行的方案，中阿合作也会成为动荡世界中的“稳定器”。
当然，地区冲突的变数、制裁与出口管制的外溢、项目合规与透明度要求的上升，以及油价与金融市场波动，都可能让合作成本陡增。正因如此，中阿合作要想更具成效，还需更专业地进行风险管理，比如更清晰的合规框架、更可追踪的项目治理、更稳健的争端解决机制，以及更多“第三方可验证”的合作成果等。可以期待，2026年举行的第二届中阿峰会将推动中阿关系进入更稳健、更深入的发展阶段。
（作者系北京大学汇丰商学院智库中东研究所执行所长）
发于2025.12.29总第1218期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：推动中阿合作提质升级
作者：朱兆一
编辑：徐方清
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