12月18日,海南正式封关。这道消息在中国的热搜榜上几乎炸锅,然而在国际上,却是一片“诡异”的沉默。新加坡《联合早报》只是悄悄发了一篇不起眼的豆腐块,美国主流媒体像CNN、CBS更是一个字都没提。

一个国家级的开放动作,一个影响东南亚地缘格局的大事件,居然没有引起他们哪怕一点点的“喉咙震动”。这究竟是对海南的轻视,还是对中国实力变局的默认?新加坡的沉默,是在思考对策,还是已经意识到“风口已过”?

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撼动枢纽的力量

11月,印尼椰子直航测试线路“帕鲁港-洋浦港”开始试运营。到封关前夕,仅半年时间就实现了每周固定航班,从原来的40天缩短至仅7天,整个运输效率提升超过80%。这条航线的核心意义不只是缩短时间,而是绕过了新加坡这个地缘交通节点,直接对接中国市场。

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数据显示,2025年前10个月,中印尼贸易通过新加坡的转口量暴跌了23%,泰国的散货中转量也下滑了32%。背后正是这些直航线路的扩展和“去中间化”带来的结果。海南“砍掉中间商”的策略,不仅限于物流,也是对传统区域经济模式的重构。

海南洋浦港的崛起并非偶然。这里不仅物流成本低,一艘30万吨货轮的燃油成本就能比传统路线节省60万美元;装卸费也比新加坡便宜将近四成。像印尼金光集团这样的大型企业,每年光是中转费用就节省高达1.2亿美元。

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更“诱人”的,是海南的税收政策:15%的企业所得税,比新加坡还低两个百分点,加工增值超过30%就可以免关税进入内地。这就意味着,企业只要在海南稍加加工,原本要交的税可以一分钱不花。

这不是简单的优惠,而是强有力的制度激励。区域总部、仓储、物流、金融、法律服务等产业链上游环节开始大规模向海南转移。新加坡方面,相关订单量下降超三成,12家航运金融机构和律所甚至将部分业务迁往上海、香港,连带走了3000多名专业人才。

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新加坡的沉默,或许正是“无计可施”的表现。在海南封关前,美国资本已经开始撤退,新加坡的“东南亚中心”角色正被悄悄架空。新加坡为什么不出声?他们真的没有应对之策了吗?

资本正在重新站队

海南封关前一天,12月17日,美国石油巨头埃克森美孚宣布将在年底前削减在新加坡10%到15%的员工,大约涉及350至500人。这家公司在新加坡的员工总数约为3500人。这不是一场小规模调整,而是资本对未来方向的直接表态。

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埃克森美孚的选择并不难理解。在海南全面封关之后,外资企业可享受15%的企业所得税,个人所得税最高也不超过15%。对于像埃克森美孚这样全球布局的大型企业而言,税率差距直接影响投资回报率。

海南作为新兴的自由贸易港,不仅在税收方面有优势,还在制度创新上提供了极大便利。例如,FT账户能解决外汇管制问题,资金收汇、结汇全程线上操作,仅需数小时完成

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海南的“非禁即入”政策,允许外国资本和产品快速进入,例如进口特效药、外资医院等,都可以落地。这对医药、金融、高科技企业而言,是极具吸引力的市场洼地。

正因为如此,越来越多的外资企业开始重新布局,把原本设在新加坡的区域中心逐步迁往海南。从“成熟高地”向“新兴热土”的转移,背后是资本对中国市场的巨大信心。

新加坡的焦虑不难理解。总理黄循财在2025年12月16日的彭博经济论坛上罕见发声,承认海南将成为东南亚转口贸易的重要竞争者。

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他担忧地指出,过去所有船只过马六甲海峡都要停靠新加坡,“现在可能直接就去了海南”。面对资本和航运双重流失,新加坡还能如何应对海南的迅猛崛起?

岛国的焦虑与亚洲的变局

海南封关之后,不光是新加坡沉默,日本企业也陷入了“进退两难”。以往需要缴纳高额关税进口原材料的日本企业,现在只要把生产线搬到海南,就可以享受零关税、低税率政策。

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封关首日,“一线”进口零关税的货值就达到3.6亿元。封关前海南的免税商品种类仅1900种,覆盖率约20%;封关之后,一举扩展至6600种,覆盖率达到74%。每人每年10万元免税额度,远超香港的1.2万元。

这对资生堂、SK-II、罗森等日企而言,是千载难逢的机会。更重要的是“第七航权”的开放,东京的货物可以直接飞海南,再转运东南亚,省去了新加坡的中转费。

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不过,日企的担忧也不无道理。“二线”政策规定,加工增值未超过30%的商品不能免税进入内地。这意味着企业必须在海南进行实质性加工,才能享受政策红利。

日本的政治环境也让企业踌躇不前。高市早苗等右翼政客的激进言论,已经导致中日在多个领域采取反制措施。如果未来局势紧张升级,商贸领域也可能受到波及。

海南的崛起并非偶然。自1988年设省以来,海南不断获得国家政策支持,如今已发展出较为完整的基础设施、制度体系和人才储备。从“旅游岛”向“自贸港”的转型,背后是国家战略的深度推动。

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新加坡则面临着现实的瓶颈。国土面积仅728平方公里,无论是地理纵深、资源禀赋,还是产业链配套能力,都难以与海南抗衡。其所谓的“黄金通道”优势,正在被直航网络和政策红利逐步削弱。

中国的强大工业体系、完整的制造链条、庞大的消费市场,正是海南背后的强力支撑。海南不再是一个孤立的岛,而是中国“开放大棋局”的关键落子。

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海南封关的意义不止于地区,它是中国新一轮开放的窗口,是全球产业链、供应链、价值链重构的支点。这是一次制度实验,也是一次现实冲击。

新加坡沉默,美媒不吭声,不是因为不重要,而是因为太重要了。他们无话可说,是因为已经无法左右方向。对于中国而言,海南的这步棋,或许只是一个开始。海南封关,世界震动。谁在沉默中调整,谁在沉默中失去?

信息来源:
[1]海南自贸港全岛封关正式启动以来 三亚免税店单日销售额连续5天突破一亿元 央广网
[2]六大维度解析海南封关,汽车产业不仅是“买车更便宜” 观察者网