近日，河北承德市一起涉及民间借贷、虚假诉讼、恶势力犯罪的重大案件——付东辉疑因经济纠纷被逼身亡，人大代表担当尽责行使监督权促使案件进入再审程序，引发社会广泛关注。
承德市5名市人大代表联名申诉，督促法院依法纠错、公安机关加大侦查力度，体现了人大代表为民代言，履行对司法和行政机关的监督职责，为维护公平正义提供了制度保障。
付东辉，原承德新华炭业集团有限公司股东，于2021年因与郑某薇的经济纠纷及相关诉讼，在巨大精神压力和生活困境下离开人世。
人大代表的联名信
据5位市人大代表提供的材料，案件的核心争议源于郑某薇与付东辉之间的民间借贷。郑某薇的本金部分来自康国强（因非法吸收公众存款罪已判刑），她通过频繁转账、利滚利、年息高达120%的高利贷等方式，在10个月内将100余万元的本金垒高至700万元，并迫使付东辉签下附条件欠条。
在诉讼过程中，郑某薇被指伪造银行流水：2017年11月8日，她从张某某处借款100万元，当日取现归还，却在法庭上谎称将该笔现金已交付给付东辉。此外，她还被指在付东辉以技术款名义从公司账户转出145,700元后，先让其转给刘某某，再在法庭上否认收到该笔还款，经公安机关调查，刘某某承认已将该款转交给郑某薇。
2019年10月14日，承德市中级人民法院作出（2019）冀08民终2564号民事判决，判决付东辉于本判决生效之日起10日内偿还郑某薇借款5823358.46元及利息（以7000000.00元为基数，自2017年12月9日至2018年8月26日止，以5823358.46为基数，自2018年8月27日起至借款全部还清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）。
根据这个判决，2022年9月20日双桥区人民法院（2021）冀0802执恢176号执行裁定书裁定：将承德新华炭业集团有限公司50%股权（现登记在金翠霞名下）作价6913188.00元交付申请执行人郑某薇抵偿债务6913188.00元，导致企业停产、员工下岗。
此后，郑某薇及其亲属、同伙被指实施多种软硬暴力行为，包括：在公共屏幕、网络上公开侮辱、泄露付东辉及家人信息；在法院家属院用大喇叭辱骂法官，致其家属患病、被迫搬家；指使他人在抖音、今日头条等平台发布上万条侮辱、诽谤信息；到企业客户处闹事，导致百事可乐、康师傅等客户全部解约，经济损失上千万元；涉嫌诈骗、虚假诉讼、敲诈勒索、寻衅滋事等多项罪名。
自2022年10月起，承德市第十五届人大代表朱财、姚明春、王海、霍建军、杜树义等多次联名向市人大常委会申诉，指出法院判决存在虚假债务、证据不足、事实不清等问题，并要求启动再审程序、调取关键证据。
经过市人大常委会相关部门交办、督办，2023年1月3日，市法院审判监督第二庭对市中级人民法院（2019）冀08民终2564号判决进行评查后认为：郑某薇出借付东辉700万元的证据不足，事实不清；付东辉偿还借款数额存在漏判问题。建议移送立案二庭审查，决定是否启动审判监督程序纠错。
2023年11月23日，市法院审判委员会经过讨论认为：该案件所涉部分问题已在公安机关立案，应遵循“先刑后民”原则，等待公安机关处理结果。
2024年7月10日，在平泉市人大常委会的监督下，平泉市公安局通过调取70余万条银行数据和卷宗、文件等证据及询问相关人员，查清了该案件所涉问题：2016年6月1日至2018年8月26日，付东辉欠郑某薇合计金额2438724.14元，与(2019)冀08民终2564号民事判决欠款数额5823358.56元相差3384634.42元。
2025年1月20日，承德市中级人民法院作出（2025）冀08民监1号民事裁定书，经院长提交审判委员会讨论，认为（2019）冀08民终2564号民事判决事实不清，应予再审。案件于2025年9月12日开庭再审，因郑某薇无故未到庭，需再次开庭审理。
在整个过程中，人大代表担当尽责行使监督职权，推动了案件的重新调查和司法纠错，为当事人维护自身合法权益提供保障。
法律界人士认为，该案的再审不仅关乎公平正义，更体现了人大监督在推动司法公正、遏制司法腐败、优化营商环境方面的重要作用。通过人大代表联名申诉、人大机关交办督办，形成了对司法机关和行政机关的有效约束，为社会树立了依法维权的典范。
目前，此案仍在进一步审理中，5名市人大代表表示，我们还将联合更多人大代表参与进来，维护保障公民的合法权益不受侵害，履行职责，督促案件审理，尽快查明真相，追究相关责任人，还逝者清白，还企业公平，还社会正义。 (法治观察报）
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