新规草案接近尾声，以存款衡量旅游水平

随着全球旅游业的复苏，印尼巴厘岛正试图从“量”向“质”转型。近日，巴厘岛省政府抛出了一枚重磅“炸弹”：拟强制要求外国游客在入境前申报近三个月的银行流水。这一被外界称为“最严资金审查”的举措，不仅将重塑巴厘岛的旅游生态，更在法律与实操层面掀起了巨大的舆论风暴。

Part.01 草案核心：存款成“硬指标”，行程需透明化

据巴厘岛省长考斯特（I Wayan Koster）透露，这项极具争议性的条款已被写入《巴厘岛高品质旅游管理地区条例》草案，目前正处于立法机构审议的最后阶段。

考斯特明确表示，账户的储蓄余额是衡量“高品质旅游”的核心标尺。若新规落地，外国游客将面临双重压力：不仅要公开财务隐私，还需提交详尽至小时的行程单，涵盖停留时长及具体活动安排。这意味着，巴厘岛正在试图建立一个基于经济实力筛选游客的准入机制。

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Part.02 政策动因：对等原则与安全焦虑的双重驱动

对于为何祭出如此严苛的手段，考斯特给出了两层解释：

首先是外交对等。他指出，印尼国民在申请欧美澳等国签证时饱受繁琐的资金审核之苦，巴厘岛此举意在建立平等的出入境门槛，“既然别人要求我们这么做，我们也要同等对待外国人”。

其次是安全维稳。考斯特担忧部分背包客可能“资金不足却滞留过久”，从而引发治安隐患甚至犯罪行为。在他看来，此举是确保游客尊重当地文化并具备充足支付能力的必要防线。

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Part.03 现实拷问：权限存疑与执行困境

尽管印尼旅游部长对该提案表示了支持，但从纸面落到地面的道路依然布满荆棘。

法理之争：

巴厘岛参议员林吉直言此举涉嫌越权。他强调，移民管控属于印尼中央政府的职权范畴，省政府无权单方面调取游客的敏感金融数据。这种“地方对抗中央”的监管模式，可能引发管辖权冲突。

技术壁垒：林吉进一步质疑了操作的现实性——核查跨国银行流水耗时耗力，且地方政府缺乏接入全球银行系统的接口。“难道要挨家挨户打电话给银行核对？”他反问道。

替代方案：面对执行难题，林吉建议不如务实一点，着力追缴拖欠的“巴厘岛旅游税”（目前实缴率仅34%），而非纠结于难以监管的私人存款。

Part.04 学界预警：或将扼杀复苏势头

印尼布拉维加亚大学的社会学专家瓦扬·苏亚德纳对此政策进行了猛烈抨击。他认为这是一项“短视且草率”的决策，非但无助于解决旅游业的结构性问题，反而会因制造高门槛而劝退普通游客，导致游客总量下滑。

值得注意的是，就在去年，巴厘岛刚创下10年来最高接待纪录，外国游客达705万人次，同比增长11.3%。在旅游经济刚刚回暖之际，这项“炫富式”的新规能否真的带来“高品质”，仍需打上一个巨大的问号。

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