打开网易新闻 查看精彩图片

你好我是出海观察员无忧。

2026年，韩国针对中国人的10年签政策终于落地，但是期待的相互免签却还迟迟没有来到！

2025年，中国宣布将包括韩国在内的45个国家单方面免签政策延长至2026年12月31日。韩国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问，停留不超过30天可免办签证入境。

消息出来后，中韩航空市场持续升温，多家航空公司宣布增班计划。

韩国很快也宣布对中国团体游客试行免签。允许3人以上中国团体游客免签入境停留15天，有效期至2026年6月30日。

当时有韩国媒体还预测，中韩互免签证的时代很快就要到来。

不过，最近韩国《朝鲜日报》的消息让这一预测落了空。

2月25日，韩国总统李在明主持召开国家旅游战略会议，提出“入境旅游大转型与区域旅游大飞跃”战略，目标直指“3000万外国游客时代”。

为进一步降低入境门槛，韩国将放宽对中国及东南亚共11个国家的签证限制。

其中，针对中国游客的政策是：延长签证有效期，对来自北京、上海等14个中国城市的居民，在申请多次入境签证时，有效期将从现行的5年延长至最长10年。

放宽多次入境门槛：对于曾有过韩国访问记录的中国及东南亚11国游客，可直接签发5年多次入境签证。

也就是说，韩国现在能够给到中国游客最大的便利政策，就是把5年签证延长至10年签，至于免签，还不愿意给。

韩国人到底在纠结什么呢？

其实也很简单，韩国现在对于中国游客还不放心，还需要在签证手续上先筛查一遍。

相比于十几年前，中国人在韩国非法滞留、非法务工的现象已经大大减少。

根据韩联社的报道，2025年在韩国工作的中国公民接近40万人，都是持有合法工作签证，比如E-9和E-7，而非法务工的中国公民人数在2-3万人。

可以说，大部分中国人在韩国都是合法工作，这相比于十几年前大量中国“黑工”的现象有了明显变化。

那为什么韩国还是不放心，要在签证上卡一道呢？

这就是韩国人的小心思了，真的很微妙，很耐人寻味。

韩国在对华政策上，一直有一种骨子里的“对等执念”（可能是过去当藩属国太久了很敏感）。

即便中国已经单方面给予韩国免签，韩国政府内部依然存在一种声音：如果我们这么快就回馈免签，会不会显得太“急不可耐”？在当今这个复杂的地缘政治环境下，签证被视为一种外交筹码。韩国似乎想把“免签”这张大牌，留到更高级别的高层对话中去交换更有利的条件。

此外，韩国国内的民意也是一个不稳定因素。

部分韩国年轻人对外来人口激战社会资源、推高房价有着天然的排斥感。政府如果贸然实施全面免签，极容易被政治对手扣上“门户大开”的帽子，影响选票。

这件事也最能看出中韩两国在“门户开放”上的自信心差别。

中国在近年大举推行单方面免签，体现的是一种“大国自信”——我不在乎你是否给我免签，我更在乎的是全球人才、资本和信息能在我这里高效流动。

而韩国“挤牙膏”式的放宽，体现出小国纠结焦虑的心态——既要赚中国游客的钱，又想要保持矜持的身段。

这提醒我们：多年来由于不同的意识形态，不同的经济发展速度，历史上的恩怨情仇，在东亚这片土地上，心理的边境线往往比地理的边境线更难逾越。