本报评论员 刘彤

如果说消费是拉动经济增长的主引擎，那么食品消费就是这台引擎中最基础、最活跃的燃料。2025年，我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52%。3月5日上午，国务院总理李强作政府工作报告时，把“着力建设强大国内市场”放在今年工作任务的第一条，其中“深入实施提振消费专项行动”被摆在了突出位置。这是政府工作报告连续第二年把扩大内需作为首要任务。如何让人民群众能消费、敢消费、愿消费，成为今年全国两会代表委员热议的焦点。实施提振消费专项行动，不仅要算经济账，更要算好民生账——特别是食品消费这一每天都在发生的民生大事，既是百姓生活质量的晴雨表，也是检验消费环境成色的试金石。

食品消费：亟待释放的潜力场民以食为天。食品消费贯穿于每个家庭的日常生活，是刚性需求最强的消费领域之一。然而，当前食品消费领域仍存在“供强需弱”的结构性矛盾：一方面是市场上琳琅满目的商品和不断推陈出新的网红食品，另一方面是消费者面对食品安全隐患时的犹豫、面对花样翻新营销手段时的困惑。

尤其值得关注的是，随着居民收入水平提高和消费升级，人民群众对食品的需求已从“吃得饱”向“吃得好、吃得健康、吃得放心”转变。全国人大代表、湖南湘佳牧业股份有限公司董事长兼总裁喻自文深刻指出，当前消费者对农产品品质、安全、体验提出了更高要求，预制菜、熟食制品等新品类快速崛起，企业只有深刻把握消费的结构性变化，以新需求引领新供给，才能在不确定性中增强发展的确定性。全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌则从营养健康的角度发出警示：我国成年人蛋白质摄入不足的比例达45%，老年人因身体机能下降主动减少摄入的接近90%，他呼吁加强国民优质蛋白营养摄入，助力人口高质量发展。这些来自产业一线的声音传递出明确信号：食品消费的潜力释放，必须走提质增效、健康营养的路子。

改善消费环境：释放潜力的前提消费环境直接决定消费意愿。一个让人放心的消费环境，是消费者敢消费、愿消费的根本前提。当前，部分领域存在的食品安全隐患、虚假宣传、价格欺诈等问题，仍然制约着食品消费潜力的充分释放。

在今年全国两会上，全国政协委员、青海省工商联主席李青特别强调，要落实市场准入分类监管，重点核查原料验收、添加剂使用等关键环节，坚决杜绝“三无”预制菜流入市场，守护“舌尖上的安全”。全国政协委员、河北省政协港澳台侨和外事委员会主任范社岭则从标准建设角度提出建议，呼吁构建覆盖全品类、全链条、全环节的共性食品安全标准体系，将监管从终端抽检向过程管控转变，通过标准数字化实现动态监测、全程可溯。

改善消费环境，既要靠监管的“严”，也要靠经营的“信”。全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长张懿宸建议，将餐饮行业纳入“两新”政策支持范畴，重点支持连锁餐饮企业开展设施设备更新，通过更新设备、改善服务，让更多小店提升品质，丰富消费者的味蕾。只有让消费者买得放心、吃得安心，食品消费的潜力才能真正释放。消费环境的每一次改善，都是对消费者信心的加码，也是对食品消费潜力的解锁。

创新供给：激发需求的关键如果说消费环境解决的是“敢不敢买”的问题，那么供给质量则关乎“想不想买”。在食品消费领域，创新供给有着广阔的空间。

人工智能（AI）正在成为食品工业智能转型的核心引擎。全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭从消费者视角揭示，“AI+消费”的核心价值在于系统性地降低消费决策成本。春节期间，超过400万名60岁以上用户通过AI下单，自然语言交互让不擅长使用智能机的老年人轻松跨越“数字鸿沟”；同时，来自三四线城市的AI订单量暴涨782倍，AI消费正在加速向下沉市场渗透。陆铭认为，这证明AI是系统性破除消费壁垒的重要手段。

与此同时，承载着文化与品质信赖的中华老字号，正成为激发内需的关键力量。全国人大代表、国家级非遗项目都一处烧麦制作技艺传承人吴华侠则关注人才保障问题，建议建立全国性传统技艺技能人才认定与服务平台，推动老字号永续发展。

食品消费的创新供给，本质上是读懂消费者、尊重消费者、服务消费者的过程。当一款地方特色食品被赋予文化内涵，当一款传统美食借助数智技术焕发新生命，当消费者的个性化需求得到精准回应，消费意愿自然水到渠成。

系统施策：让“能、敢、愿”形成闭环提振食品消费，需要构建“能消费、敢消费、愿消费”的完整链条。“能消费”靠的是增收减负，提升居民消费能力。全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩认为，老百姓增收要靠“两条腿”走路——工资性收入靠企业涨薪，财产性收入则要靠资本市场健康发展。关键还是增收入，政策继续盯着就业，完善零工市场、灵活就业的保障，支持中小企业稳住岗位，推动居民收入和经济增长同步，重点提升低收入群体的收入。

“敢消费”靠的是环境优化，通过严格的监管和有效的维权，消除消费者的后顾之忧。“愿消费”靠的是供给创新，用高质量、多样化、个性化的产品激发消费欲望。全国政协常委，湖南省怀化市委副书记、市长韦朝晖强调，要坚持市场导向，完善“政府引导、市场主导”机制，深化业态融合，以人工智能赋能智慧服务，让优质供给匹配旺盛的消费需求。这3个环节相互支撑、缺一不可。只有三者形成闭环，食品消费才能真正成为扩大内需的稳定器和加速器。

食品消费连着田间地头和餐桌饭碗，关乎经济增长和民生福祉。在深入实施提振消费专项行动的进程中，改善消费环境是基础，释放食品消费潜力是抓手，最终目标是让人民群众在每一餐每一饭中感受到生活的美好。冷友斌的那句话道出了产业界的共同心声：“面向未来，我们要从一滴鲜奶的源头出发，不断挖掘食品的营养价值，守护好每一个国人的健康生活。”当消费不再是一件需要“算计”的事，而成为一种享受生活的方式，内需的潜力才能真正如泉涌般释放。这不仅是一道经济题，更是一道民生题，需要政府、企业、社会各方共同作答。

《中国食品报》（2026年03月11日01版）