特朗普几天前在社交平台上发声,点名希望日本还有英国法国韩国这些国家一起派军舰去霍尔木兹海峡那边帮忙维护航运安全。冲突让那片水域的船只通行不太顺畅,能源运输受到波及,他想拉盟友凑成一支联合力量来稳住局面。
日本这边拿到消息后,没有马上回应,而是花了两天时间在内部评估情况。政府团队反复看各种法律选项,权衡能做些什么,又受哪些限制。整个过程低调进行,没有对外多说。
到了3月16日,高市早苗在参议院预算委员会会议上把话挑明了。她说日本现阶段没有计划派出自卫队舰艇去中东执行护航任务。政府还在继续研究怎么独立保护本国船只安全,也在法律框架内考察选项,但具体决定还没出来。这个表态等于直接通告全球,日本不会轻易出兵。
这事儿一公开,特朗普想组建国际护航联盟的打算就遇上实打实的阻力。说到底,日本高度依赖中东那边的能源进口,航运出问题会直接影响到国内供应。但宪法和相关法律对海外军事行动卡得严,自卫队出去执行任务必须有明确依据。集体自卫权这条路走起来会牵扯到跟伊朗的关系,过去日本跟那边保持着长期往来,用这个选项等于把关系搞复杂。海上警备行动又只能管本国船只,没法给其他国家油轮提供保护。海盗应对法只对付海盗,不适用于国家间的冲突局面。这些框架摆在那儿,日本政府评估后觉得直接加入美国的计划行不通。
特朗普的呼吁本来是想多国协作,让海峡航运恢复正常。冲突升级后,那里确实有船只遇到麻烦,部分航运公司改了路线,能源市场跟着出现波动。伊朗那边外长也说过,海峡其实没完全关,只是对美国和以色列相关船只有限制,其他国家船只还能走,只是安全考虑让不少人选择绕行。
在这种背景下,日本的回应显得特别关键。因为日本是主要能源进口国之一,特朗普点名它,就是希望它出力。可高市早苗的表态一出,其他盟友的立场也跟着清晰起来。澳大利亚直接说不会派舰艇。英国政府在跟伙伴商量方案,包括用无人设备之类的,但没承诺出军舰。法国那边回应在冲突还在升级的时候,不会往海峡派舰,保持防御姿态就行。韩国说在密切关注中东动态,会跟美国保持沟通,但派不派舰艇还得再评估。德国外交部长甚至对扩大行动到那个区域表示怀疑,觉得没必要参与。
这些国家一个个都谨慎得很,没几个直接点头。特朗普虽然多次喊话,希望大家一起行动,但实际愿意出舰的国家少得可怜。大部分都在观望,怕军舰一进去就卷进更大对抗。日本的决定一公开,等于给这个联盟计划泼了盆冷水。澳大利亚跟日本一样明确拒绝,其他国家也多是讨论讨论,没实际行动。
日本政府这边呢,并没有就此停下。高市早苗强调还在考察独立能采取的措施,也在法律允许的范围内研究选项。防卫大臣小泉进次郎也提到,如果保护跟日本相关的船只有特别必要,在人命财产方面,可能考虑海上警备行动命令。但高市早苗同时指出,这类命令在法律上存在难度。政府团队继续开会,梳理各种可能性,就是为了在不违反框架的前提下,尽量保障本国利益。
特朗普推动这个护航联盟,本来是想缓解能源压力的一个办法。可盟友回应这么冷淡,计划推进起来就没那么顺利了。日本英国法国韩国这些关键国家都没给出明确派舰承诺,澳大利亚更是直截了当说不。日本的法律限制摆在那儿,其他国家也有各自顾虑,大家都不想轻易卷进去。
高市早苗的表态发生在她即将访美的前几天。她3月19日要去华盛顿跟特朗普见面,这个护航话题估计会成为讨论重点之一。但日本立场已经清楚,现阶段不派舰。特朗普那边虽然还在施压,说北约盟友不出手的话后果会很麻烦,但实际效果有限。各国都在看形势,没急着跟进。
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