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被罢黜的委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗周四重返美国法庭，面临包括毒品恐怖主义在内的刑事指控。毒品恐怖主义法很少在审判中得到检验，而且成功记录有限。

现年 63 岁的马杜罗自 2013 年起领导委内瑞拉，直至 1 月 3 日在加拉加斯被美国特种部队抓获。1 月 5 日，他对美国对他的所有指控均不不认罪。

路透社对联邦法院记录的审查显示，这项于 2006 年颁布的法令旨在打击与美国认定的恐怖主义活动有关的毒品贩运，但至今只产生了四起审判定罪——其中两起后来因证人可信度问题而被推翻。

这份喜忧参半的记录凸显了马杜罗案检察官可能面临的一个核心挑战：说服陪审团相信，来自合作内部人士的证据能够可信地证明涉嫌毒品犯罪与恐怖主义之间存在某种联系。

“这两个案件的教训并不是说毒品恐怖主义法行不通，”布雷斯韦尔律师事务所合伙人、前休斯顿美国检察官阿拉姆达尔·哈姆达尼说。

他说：“该法规最苛刻的要素——证明被告
人了解恐怖主义联系——要求证据的质量和检察官的尽职程度，不允许出现制度漏洞、拼写错误或对证人证词的盲目接受。”

检方尚未透露谁将出庭作证指控马杜罗。但一位与马杜罗一同被起诉的委内瑞拉前将军告诉路透社，他愿意配合调查。

美国国会20年前制定了《毒品恐怖主义法》，旨在打击资助美国认定为恐怖主义活动的毒品贩运者。自该法颁布以来，包括马杜罗在内的83人被控违反该法。

据审查显示，其中31人已对毒品恐怖主义罪或其他较轻的罪名认罪，8人正在等待审判，数十人未被美国当局拘留。

这些定罪被推翻并不影响马杜罗的案件，而且这些案件中的被告还面临其他指控，这些指控并未被推翻。马杜罗还面临其他三项指控，其中包括可卡因走私共谋罪。

社会主义者马杜罗被指控领导了一项阴谋，其政府官员与包括哥伦比亚革命武装力量（FARC）在内的贩毒集团合作，帮助可卡因经由委内瑞拉走私。

美国从1997年到2021年一直将哥伦比亚革命武装力量列为恐怖组织。马杜罗及其被起诉的同僚官员始终否认有任何不当行为，并称美国的指控是帝国主义阴谋的一部分，旨在损害委内瑞拉的利益。

他的律师巴里·波拉克没有回应有关毒品恐怖主义法审判记录或可能指控马杜罗的证人的置评请求。

曼哈顿美国检察官办公室发言人拒绝就上述问题发表评论。

毒品恐怖主义罪的最低强制刑期为20年，是普通毒品贩运罪最低刑期的两倍。两者都可判处终身监禁。

毒品恐怖主义法将恐怖主义定义为有预谋、出于政治动机的针对非战斗人员的暴力行为。

“如果你采用恐怖主义和恐怖活动的法律定义，你就可以大致概括我们正在谈论的这类活动，”杜克大学法学院教授、前联邦检察官谢恩·斯坦斯伯里说。

要给马杜罗定罪，检察官必须证明，即使他另有目的，他也知道他涉嫌协助的毒品贩运会给一个从事美国认定为恐怖主义活动的组织带来经济利益。

“这不一定是动机，”前联邦检察官、现任贝克·霍斯特勒律师事务所合伙人阿蒂·麦康奈尔说道。

在2008年首例毒品恐怖主义审判中，一名据称与塔利班有联系的阿富汗男子被判犯有帮助美国缉毒局线人购买鸦片和海洛因的罪行。

但在2021年，上诉法院裁定其律师未能充分质疑唯一将其与塔利班联系起来的证人，法官随后撤销了毒品恐怖主义指控。

在另一起案件中，一名被控阿富汗毒贩的被告在2011年的审判中陪审团意见不一。

他在2012年的第二次审判中被判有罪，但2015年，在检察官承认美国政府机构认为将他与塔利班联系起来的合作证人是“捏造者”之后，毒品恐怖主义的指控被撤销。

2015 年，一名哥伦比亚男子因试图为哥伦比亚革命武装力量 (FARC) 运送可卡因并试图为该组织购买武器而被判犯有毒品恐怖主义罪，该判决予以维持。

本周早些时候，第四起毒品恐怖主义审判宣判有罪。

此案可能依赖于合作证人。

法律专家表示，政府对马杜罗的指控可能包括两名委内瑞拉前将军的证词，他们与马杜罗于2020年一同被起诉：克利弗·阿尔卡拉和乌戈·卡瓦哈尔。

两人均已承认与哥伦比亚革命武装力量（FARC）交易相关的指控，但当时均未同意合作。

阿尔卡拉在马里兰州坎伯兰联邦监狱接受电话采访时表示，他愿意配合调查。但他表示，检方此前曾坚持要求他承认参与贩毒活动（他否认这一点），以此作为合作的条件。

他说：“我不能为了减刑而谎称自己是毒贩，而实际上我不是。”

阿尔卡拉在马杜罗 2013 年上任后不久便从委内瑞拉军队退役。后来，他成为马杜罗政府的公开批评者。

当被问及对马杜罗的指控是否属实时，阿尔卡拉表示他认为这些指控“有一定的依据”，并称他相信马杜罗与一名在加拉加斯被监禁的毒贩有联系。但他没有提供具体细节。

现年64岁的阿尔卡拉因向哥伦比亚革命武装力量（FARC）提供物质支持，于2023年认罪，目前正在服刑近22年。

在法庭上，他承认向该组织提供武器——他声称这是奉委内瑞拉前总统乌戈·查韦斯的命令——但他否认帮助毒贩运输可卡因。

卡瓦哈尔的量刑听证会定于4月16日举行。他的律师拒绝就他是否会与检方合作发表评论。