编者按

随着全国两会胜利闭幕,新征程的号角已经吹响。如何学习贯彻好习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神,把党的绝对领导和人民意志落实到人民法院工作的全过程各方面?如何以高质量司法持续服务保障高质量发展?本刊特邀请最高人民法院有关庭室负责人及部分中院院长,共话“十五五”开局之司法担当。

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2026年2月24日,最高人民法院举行人民法院民商事审判服务保障经济社会高质量发展情况新闻发布会 供图 最高人民法院民事审判第二庭

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文 | 最高人民法院民事审判第二庭庭长 王闯

2025年,人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格公正司法,全面持续提升民商事审判质效。2025年,全国法院受理一审民商事案件679.1万件,同比增长22.0%;审结653.6万件,同比增长18.9%。案件调解撤诉率为42.33%;一审案件上诉率为2.88%,同比下降19.5%;申诉申请再审率为0.46%,同比下降37%;申请执行率为38.58%,同比下降8.56%。审判质效各项指标持续向好,司法服务保障经济社会发展的能力稳步提升,为服务保障“十五五”开局奠定了坚实的司法根基。

在习近平法治思想引领下把牢民商事审判工作正确方向。人民法院民商事审判条线始终坚持党对审判工作的绝对领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。筑牢政治忠诚,认真践行习近平法治思想,切实做到从政治上看、从法治上办。始终牢记习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求,坚持人民至上,以“如我在诉”意识办好每一个司法案件,确保政治效果、法律效果与社会效果有机统一。把握价值追求,坚决守住公平正义生命线,以公正裁判确立行为规则、传递价值导向、弘扬诚实守信商业文化,推动社会主义核心价值观和社会主义法治精神深入人心。坚持“抓前端、治未病”,切实把中国特色社会主义司法制度优势转化为治理效能。加强纪律作风建设,努力锻造忠诚干净担当的民商事审判队伍,不断提高民商事审判公信力。

公司、合同等传统民商事案件审判坚持和落实“两个毫不动摇”,做实依法平等保护。与公司有关的纠纷、合同纠纷一直是商事审判的重要方面,承载着保护产权、维护交易安全的重要职责。2025年,全国法院依法审理买卖、公司股权转让等各类合同纠纷案件301.1万件。最高人民法院主动融入国务院国有企业改革深化提升行动工作协调机制,推动共建“两非”“两资”处置绿色通道,依法适用法定程序,助力国有企业聚焦主责主业。制定指导意见贯彻实施《中华人民共和国民营经济促进法》,明确25条司法保障措施,做实做细依法平等保护,推动各地法院结合实际细化配套落实举措。积极配合世界银行营商环境成熟度评估工作,为构建市场化、法治化、国际化营商环境提供有力司法支撑。各级法院通过直接适用“背靠背”条款批复,帮助中小企业收回账款19亿元,有效缓解民营企业资金周转压力。助力民营企业缓解“融资难”“融资贵”,依法确认非典型担保法律效力,支持民营企业多元融资、纾困发展。通过源头治理“连环诉讼”、妥善化解家族企业内部纠纷、实质性破解公司僵局等举措,主动引导民营企业完善法人治理结构。从依法保护合法权益、严厉制裁失信违约行为、打击逃废债行为、宽容创业失败等方面发力,促进弘扬企业家精神。

金融审判规范和引领并重,有力服务保障金融强国建设。金融是国民经济血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。全国法院以3家金融法院、8家金融法庭和300多个金融审判庭及专门合议庭等专业团队为牵引,强化金融专业审判职能发挥,推动完善金融法治,助力金融强国建设。2025年,全国法院审结金融案件270.7万件,同比增长1.7%。一年来,民商事审判更加注重从整体金融安全观的角度着眼,有力保障银行债权清收,助力大型金融机构当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石,促推高风险中小金融机构改革化险,夯实稳健发展根基。聚焦金融“五篇大文章”,紧扣科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融发展要求,形成一批特色司法保障成果。通过案件审理、协同治理、多元解纷等方式,依法平衡维护保险消费者和保险机构合法权益,促进保险业高质量发展。常态化开展证券纠纷代表人诉讼、推广示范判决等机制,严厉打击资本市场违法违规行为,加强资本市场投资者司法保护,维护金融稳定。

破产审判有力促进要素资源优化配置,助力新旧动能转换与产业升级。破产审判是构建高水平社会主义市场经济体制的重要环节。2025年,最高人民法院新批准设立湖南长沙、辽宁沈阳、贵州贵阳、陕西西安、河南郑州、福建福州6家破产法庭,全国共计24家破产法庭基本覆盖全国大部分中心城市,强化破产审判专业化建设。充分发挥破产审判功能,坚持出清与挽救并举。通过破产审判累计化解债务约4万亿元、盘活存量资产1.16万亿元、稳住就业岗位超12万个。进一步畅通落后产能退出渠道,积极挽救有价值的困境企业,助力地方经济转型升级。有序推进重点领域风险防范化解,切实落实“保交楼、保交房”工作部署,依法稳妥防范化解重大金融风险和涉地方政府债务,审理好上市公司破产重整案件。最高人民法院与国家税务总局共同发布《关于企业破产程序中若干税费征管事项的公告》,多地建立完善省级府院联动机制,形成一揽子制度成果。稳慎开展个人破产、自然人债务清理工作,统筹推进涉外破产法治,提升破产司法国际影响力。加大资产追收力度,严厉打击借破产逃废债行为,弘扬诚实守信的市场文化。

做实做细条线审判业务指导,实现民商事审判提质增效。最高人民法院践行“办案就是指导”理念,通过案件办理做深做实对下指导,深入开展巡回审判,实现一巡多效、集约高效,强化条线监督指导。充分运用法答网和案例库平台、数据会商机制、专题培训等,促进裁判尺度统一。持续推进相对薄弱基层法院建设,推动全国民商事审判工作均衡发展。除案件质量和办案效果持续向好外,全国法院民商事案件审判效率也呈现出稳步提升态势,案件平均审理时间为48天,同比下降7.69%。

2026年,全国法院民商事审判条线将继续坚持以习近平法治思想为引领,积极发挥审判职能,奋力服务保障“十五五”良好开局,以高质量民商事审判服务保障经济社会高质量发展。

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《中国审判》杂志2026年第6期

中国审判新闻半月刊·总第388期

编辑/孙敏

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