近日，重庆秀山中和街道开了一场特别的会。台下坐着的除了有街道干部，还有县住房城乡建委相关负责人和其他街道物业相关负责人，以及中和街道12个社区的书记。他们都来了解：石莲社区美丽泽京小区搞了一年多的环境与物业管理委员会（简称“环物委”）试点，到底行不行？能不能在全街道推开？
“经过一年试点，‘环物委’模式在美丽泽京小区取得了预期成效。”街道物管办主任冯晓敏在会上发言时说：“下一步，我们将把这一模式推广应用到‘三无小区’，让更多居民享受到党建引领基层治理带来的红利。”
“基层治理的难点在小区，突破口也在小区。”中和街道党工委书记王波在部署讲话中表示，“‘环物委’试点是我们把党组织触角延伸到治理末梢的一次成功探索。今天把大家召集起来，就是要让‘盆景’变成‘风景’，让好经验从‘一处开花’到‘全域结果’。”
困境：曾经“三不管”，小区治理陷入僵局
美丽泽京小区虽不算老，但问题不少。2019年，小区成立了首届业委会，结果换届受阻，公共事务一度由社区代管。物业费收缴率只有85%，投诉不断，居民不满意，物业也委屈。“当时就是‘没人管、管不了、管不好’。”石莲社区一位工作人员回忆。
转机出现在2025年2月。中和街道党工委、办事处经过调研，决定在这里搞一个试点——成立“环物委”，成员包括社区干部、驻社民警、网格员、楼长、业主代表等，中共党员占比超过三分之一。社区党总支书记亲自担任主任，3名党员骨干分别负责巡查、调解和监督。
“党建工作不能停在纸上、挂在墙上，必须落到小区里、走进群众中。”街道党工委书记王波说，“‘环物委’的核心就是让党组织在小区治理中‘说得上话、管得了事、帮得上忙’。”
破局：党员亮身份，小区治理添活力
“以前有事不知道找谁，现在楼下就有党员值班。”小区居民李阿姨说。
这些党员不只是坐班，他们还定期开展免费理发、小家电维修、健康咨询等便民服务，协助社区搞平安建设、反诈防骗、普法宣传。截至目前，他们共计发放资料1400多份，协助化解矛盾纠纷15起。
冯晓敏对此深有体会：“过去我们搞物业服务，常常是‘单打独斗’，业主不信任、工作推不动。现在党员站出来了，他们既是业主，又是志愿者，说话有人听、做事有人跟，物业和业主的关系明显改善了。”
固局：制度筑根基，构建问题解决闭环
光有人还不够，得有规矩。“环物委”建立了五项制度：督查巡查、会议、学习培训、约谈、公示。每月巡查小区环境、物业履约、公共收益，实行“一月一例会、一季一联席”。一年下来开了11次会议，解决了停车难、充电桩建设等7件大事。
更重要的是，他们建立了一套“发现-上报-分流-处理-反馈-复核”的闭环流程。问题来了，有人接、有人管、有人盯、有人评。
“制度不是挂在墙上的摆设，而是解决问题的路线图。”王波强调，“‘环物委’之所以能跑通，关键在于形成了‘问题发现得了、分得出去、解决得掉、反馈得回’的闭环，群众看到了变化，就有了信心。”
拓局：现场学经验，试点成果向全域推广
会开完了，人还没散。与会人员集体去了美丽泽京小区实地参观。“环物委”办公室、党员志愿服务岗、红色议事厅……他们一路走，一路看，一路问。
“这个岗位几个人轮值？”“经费怎么解决？”“‘三无小区’没有物业，模式怎么适配推广？”社区书记们问得很细。
街道的打算是分三步走：先组织各社区书记、业委会代表来现场学；然后指导各社区结合实际成立自己的“环物委”；最后重点向“三无小区”倾斜资源，探索“社区托管+党员带头+居民自治”的模式。
“我们不是简单复制，而是要让这个模式在‘三无小区’里也能活下来、长得好。”冯晓敏说。
“‘三无小区’是基层治理的‘老大难’，更是我们必须啃下的‘硬骨头’。”王波在总结时表示，“环物委”的试点经验充分证明，只要有党组织牵头、党员带头，就能把小区管起来、治好来。“下一步，我们要把党旗插到每一个‘三无小区’，实现治理全覆盖，不让一个小区掉队。”
当前，秀山正全力建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城市，城市框架不断拉大，人口加速集聚，城市管理精细化水平亟待提升。
“城市发展不能只看高楼大厦，更要看居民小区里的烟火气和幸福感。”街道党工委书记王波说，“‘环物委’试点探索出的‘党建统领+党员带头+群众参与’模式，为秀山城市基层治理提供了一个可复制、可推广的样本。我们有信心，这个经验不仅能在中和街道落地生根，也能为全县乃至周边地区提供有益借鉴。”
上游新闻 吴思倩 通讯员 杨维
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