在执法行动最严厉的时期,明尼阿波利斯的街头随处可见满载蒙面移民执法人员的车辆。在得克萨斯州、佛罗里达州和加利福尼亚州,每周有数千人被捕。
边境巡逻队高级指挥官格雷戈里·博维诺曾将这一策略称为“速战速决”。执法团队展现出强硬姿态,频繁突袭餐厅后厨、公交车站和家居卖场停车场。
根据提供给加州大学伯克利分校“驱逐数据项目”并由美联社分析的数据显示,去年12月,移民及海关执法局在全国范围内的逮捕人数达到近4万人,次月数据依然居高不下。
今年1月底,明尼阿波利斯发生两名美国公民遭移民执法人员杀害的事件,引发了舆论对政府强硬手段的广泛担忧,并导致移民部门高层出现人事变动。此后数周,移民及海关执法局在全国范围内的逮捕人数平均下降了近12%。
民意调查显示,公众认为在明尼苏达州开展的移民执法行动已经越界。分析认为,这或许是导致国土安全部部长克里斯蒂·诺姆在3月初被突然解职的原因之一。
博维诺曾身着战术装备高调出现在突袭现场,是特朗普政府执法行动的公众形象代表。在蕾妮·古德和亚历克斯·普雷蒂于明尼阿波利斯遇害后,博维诺被撤职。随后,边境事务负责人汤姆·霍曼被派往双子城为移民执法制定新方针,并于2月4日宣布缩减该州的移民执法人员部署。
美联社对移民及海关执法局逮捕记录的分析显示,在霍曼宣布缩减行动后的五周内,全国平均每周逮捕人数为7369人,低于此前五周的8347人。尽管有所下降,但这一数据仍高于唐纳德·特朗普总统第二任期初期的平均水平,且远高于拜登政府时期。各地的执法力度并不均衡。
在上述五周内,肯塔基州、印第安纳州、北卡罗来纳州和佛罗里达州的逮捕人数显著上升,部分地区甚至达到了特朗普第二任期以来的最高周逮捕量。仅在肯塔基州,每周逮捕人数就翻了一番,在3月初达到86人。
这些地区的增长被明尼苏达州和得克萨斯州等几个大州的逮捕人数大幅下降所抵消。特朗普政府坚持认为,其目标是身处美国境内的最危险罪犯,总统曾称这些人是“最坏中的最坏”。
在某些情况下,这一描述确实准确,但现实情况更为复杂。许多被移民及海关执法局拘留的重罪犯此前已在监狱服刑,但许多被捕者并无任何犯罪记录。
数据显示,在2月4日之前的五周内,移民及海关执法局逮捕的人员中,约46%的人没有刑事指控或定罪记录;在随后的五周内,这一比例降至41%。
尽管有所下降,但这仍高于特朗普重返白宫以来35%的周平均水平。在一些州,即便在2月4日之后,被捕者中非犯罪人员的比例反而有所上升。
又如,一名33岁的委内瑞拉女性,作为南得克萨斯州知名医生,长期在医疗资源匮乏地区工作。本月早些时候,她在陪同丈夫参加庇护听证会的途中,与其5岁的美国公民女儿一同被捕。官方表示,她被捕的原因是签证逾期。
美国移民委员会研究与倡导组织高级研究员亚伦·赖希林-梅尔尼克表示,逮捕和拘留人数的下降释放了变化的信号,但他提醒称,现在判断这些转变是否具有持续性还为时尚早。
他表示,特朗普政府声称移民执法工作并未放缓,一切如常,但显而易见的是,他们确实撤回了“都会激增行动”中的部分战术,而该行动正是导致明尼阿波利斯局势激化的导火索。
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