6月21日，河南省南阳市公安局官方微信公众号发布“关于征集各类违规开展教育矫治活动机构举报线索的通告”，迅速在戒网瘾受害者各个群中传开。
通告显示，此次向社会各界公开征集各类违规开展教育矫治活动机构问题线索，是“为全面落实公安部、中央网信办、教育部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局关于清理整治教育矫治类机构工作的部署要求”。
上周，南都持续跟进报道了父母违背已成年子女意愿，将其送入重庆戒网瘾特训机构的事件。南都曝光的这三家戒网瘾机构，不仅大量招收未成年人，还将招生范围进一步拓展到成年人（详见
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6月22日，南都N视频记者致电南阳市公安局确认了该份通知、以及中央6部门清理整治教育矫治类机构工作的真实性。据了解，此次清理整治，将重点聚焦以教育咨询、教育培训、素质拓展、夏（冬）令营、军训体验、心理咨询、心理辅导、研学旅游等名义，实际开展未成年人行为矫正、心理强制干预等具有矫治教育性质的社会机构。
另据南都N视频记者获悉，在中央层面的部署要求下，今年以来，各地执法和监管部门也在逐渐加大排查、清理整治违规教育矫正机构的力度。
南阳市公安局、市教育局联合发布的通告。
公安部牵头、中央6部门启动教育矫治类机构的清理整治行动
这份由南阳市公安局、南阳市教育局联合发布的征集线索的通告显示，为全面落实公安部、中央网信办、教育部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局关于清理整治教育矫治类机构工作的部署要求，严肃清理整治各类违规开展教育矫治活动机构经营乱象，切实维护未成年人合法权益，推动专门教育工作健康发展，向社会各界公开征集各类违规开展教育矫治活动机构问题线索。
线索征集范围聚焦以教育咨询、教育培训、素质拓展、夏（冬）令营、军训体验、心理咨询、心理辅导、研学旅游等名义，实际开展未成年人行为矫正、心理强制干预等具有矫治教育性质的社会机构。
通知称，重点征集以下突出问题线索：（一）机构名称违规使用“专门教育”“专门学校”“少年管教”“矫治（矫正）教育”“行为矫治（矫正）”“心理矫治（矫正）”等字样的；（二）宣传或登记范围涉及矫正网瘾、毒瘾、早恋、厌世厌学、暴力倾向、叛逆偏激、自残自伤、心理抑郁、性取向等未成年人行为矫治、习惯养成、性格塑造、心理干预等活动的；（三）未经审批、登记、备案，或虽经审批但超出范围开展“矫治教育”类活动的；（四）在机构内违规开展义务教育，或因机构活动导致未成年人无法按规定接受义务教育的；（五）在机构内擅自开展未成年人心理治疗或精神障碍诊断、治疗的；（六）以“学校”“学院”、特训营、拓展营、军训营、辅导班等形式，对未成年人实施封闭管理，严格限制其与监护人通信、见面的。
6月22日，南都N视频记者致电南阳市公安局，该局一位警官向南都南都记者确认了此次征集线索行动的真实性。据了解，此次清理整顿不仅仅是南阳市级层面的行动，确系落实公安部、中央网信办、教育部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局关于清理整治教育矫治类机构工作的部署。
一些教育咨询公司或社会组织以挽救“问题青少年”“戒网瘾治疗”“意志力成长”等为目的，租用闲置校舍(厂房)无证非法办学，侵害未成年人合法权益和身心健康。
今年以来已有多地陆续开展涉未成年人行为矫正机构排查清理
南都N视频记者关注到，除了河南南阳之外，今年以来，多地陆续开展了对涉未成年人行为矫正机构的排查清理。
据公开消息显示，今年4月9日，江西省上饶市铅山县教育体育局对县十七届人大六次会议第111号建议的一份公开答复称，因缺乏法律规范和有效监管，一些教育咨询公司或社会组织以挽救“问题青少年”“戒网瘾治疗”“意志力成长”等为目的，租用闲置校舍(厂房)无证非法办学，侵害未成年人合法权益和身心健康。此类机构的逐利性本质与青少年矫治所需的专业性、公益性严重冲突，所以国家目前禁止成立民办青少年行为矫正机构，构建以公办体系为核心的规范化矫治生态。各县(市、区)要切实扛牢属地监管职责，开展排查和清理整顿，堵塞侵害未成年人身心健康监管漏洞，构建安全和谐的未成年人成长社会环境。
5月25日，广西壮族自治区专门学校建设和专门教育工作视频动员部署会也提及，规范专门学校办学行为，要严肃清理整治各类违规开展教育矫治活动的校外培训机构，严防校外培训机构违规开展教育矫治类活动，最大限度保护未成年人合法权益。
5月30日，四川省15部门发布的《四川省加强未成年人不良行为教育管理办法》 正式实施。这份全国首份全面叫停“戒网瘾”机构的文件，明确将未成年人不良行为的教育管理纳入政府履职范畴，明令禁止任何组织或者个人以夏(冬)令营、特训营、校外培训等任何形式或者名义，开展未成年人不良行为教育矫治(矫正)类活动 。并明确在教育管理中，严禁体罚、变相体罚或侮辱人格尊严、严禁随意关禁闭或非法限制人身自由、严禁提供不符合卫生标准的食物或住宿条件、严禁强迫或变相强迫超出未成年人应承担的劳动等。
中国民办教育协会会长刘林此前曾向南都N视频记者谈到，针对未成年人严重不良行为的矫治，去年2月国办发布了《专门学校建设和专门教育实施办法（试行）》，其中明确提出：禁止任何组织或者个人以夏(冬)令营、特训营、校外培训等任何形式或者名义开展教育矫治类活动。在该份文件发布后，各地都在推动专门学校的建设、将此纳入政府公共服务范围，同时也在加强对无办学资质的封闭式培训机构的清理和规范。
值得一提的是，就在上周，6月17日，在上海召开的检察机关预防和治理未成年人违法犯罪暨未成年人检察工作40周年座谈会现场，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清也再次强调“要持续强化未成年人违法犯罪预防和治理，坚持惩防并举、宽严相济、标本兼治，加强专门学校教育，依法开展矫治教育、专门教育、专门矫治教育”。
南都N视频记者了解到，在“依法开展矫治教育、专门教育”的要求下，清理整顿违法机构也是题中之义。
学者：建议修法明确禁止开展具有人身强制性质的矫治服务
近年来，为何各类以“网瘾治疗”“行为矫正”“特训营”为名的培训机构不断涌现？
就此，中国政法大学副教授苑宁宁撰文称，在当前教育生态中，这些机构以立竿见影的教育效果为承诺，收取高昂费用，却屡屡发生侵害未成年人权益的事件。这些现象背后，折射出家庭教育支持体系的深层缺失，亟需从法律层面进行系统治理。这类机构的兴起，反映了当下家庭教育面临的多重困境。
苑宁宁分析，从法律视角审视，这类机构的运营模式存在重大合法性疑问。这些机构大多以“教育咨询”“教育培训”为名在市场监督部门注册，实际上却在从事着远超经营范围的管教活动。在监管方面，当前，这类机构因注册门槛低、监管责任不明，常以经营自由、父母同意为名逃避监管。要实现有效治理，需从事后查处、事前防范、制度完善三方面入手。
他建议，应强化公安机关的执法责任。一旦机构在所谓“管教”中实施人身限制、体罚、虐待等行为，公安机关应主动介入，依法查处违法犯罪行为，并将线索移送市场监管部门，视情节吊销营业执照。其次，应开展跨部门专项治理行动。市场监管、民政、教育、公安等部门应联合对以“矫正”“特训”为名的机构进行排查，明确经营边界，警示法律风险，杜绝以“协议自治”之名行“侵权违法”之实。最后，还需完善立法与公共服务体系。应在《未成年人保护法》等相关法律修订中，明确禁止公司、民办非企业单位等主体开展具有人身强制性质的矫治服务。同时，加快构建覆盖城乡的家庭教育指导与心理支持体系，让家庭在遇到教育困境时“有路可走”“有专业可依”，从根源上压缩违规机构的生存空间。
采写：南都N视频记者刘嫚 发自北京
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