多家媒体及美国政府官员透露，随着美国和土耳其关系改善，美国总统唐纳德·特朗普正计划推翻其2019年出台的决定，恢复土耳其参与多国联合F-35战机项目的资格。相关议题预计将在安卡拉举行的北约国家元首与政府首脑峰会期间，特朗普与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的双边会晤中展开讨论。
抵达土耳其后，特朗普在记者采访中证实，美国政府正在评估重启战机出售流程的可行性。“我们即将做出这项决定，”特朗普表示，“如今美国和土耳其关系回暖，在诸多方面，土耳其比其他国家更讲信义。”
双边会晤开始前，埃尔多安也表达了乐观态度。他称特朗普此前承诺向土耳其交付5架F-35战机，并表示自己相信这位美国总统“向来言出必行”。
推翻2019年制裁决定
2019年，土耳其采购俄制S-400防空导弹系统后，被美方逐出F-35联合项目。当时美方给出的理由是，若土耳其同时配备S-400与F-35，俄罗斯有机会获取这款战机先进隐身、传感设备的情报，两套武器系统无法兼容。
美国随即暂停土耳其的项目参与资格，即便土方已经完成付款，原定交付的战机也全部扣留。土耳其原本计划采购超100架F-35，同时还是该战机零部件合作生产商。
土耳其已付款但未交付的F-35战机，目前全部存放于美国境内仓库。特朗普多次对土耳其被踢出项目一事表示不满，还曾将土方采购俄制防空系统的选择归咎于美国此前的外交政策。
法律和国会层面阻碍重重
想要恢复土耳其的项目参与权，需要跨越巨大的法律与政治障碍。
美国国会2020年通过一项法律，明确禁止向土耳其移交F-35战机，除非政府能出具证明，证实土耳其已不再持有俄制S-400防空系统。
美国官员透露，由国防部长皮特·赫格塞斯牵头的国家安全团队，已花费数周研究合法方案，希望在遵守美国法律的前提下推进军售。
副总统J.D.万斯近期也确认，在特朗普下令相关部门梳理方案后，政府正在研究可行的法律路径。
官员称，美方讨论了多种处理S-400装备的方案，以此满足法案要求：包括将这套防空系统转交第三方，或是拆除核心部件使其永久失效。此前有关把S-400移交乌克兰的磋商并未取得进展。
政府官员表示，美土双方或先交换信函达成初步协议，启动相关技术对接流程，但官员同时提醒，最终决定尚未落地，总统的计划仍存在变动可能。
以色列强烈反对该计划
美方传出政策转向的消息后，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡公开表示反对，敦促白宫放弃这笔军售计划。
内塔尼亚胡称，向土耳其交付F-35会打破地区军事平衡，以色列的空中优势对维护中东安全至关重要。
他还批评埃尔多安针对以色列的公开表态，并对土耳其区域政策提出担忧，包括土方在希腊、塞浦路斯相关议题上的立场。
北约峰会背景
本次F-35相关磋商发生在安卡拉北约峰会期间，各成员国在此峰会讨论防务开支、对乌援助及各类区域安全议题。
特朗普持续批评欧洲北约成员国防务投入不足，认为盟友应当更快提升军费开支。他还表示，近期美国与伊朗发生冲突时，北约提供的支持力度有限，对此感到失望。
特朗普预计将在峰会期间与多国领导人会面，其中包括乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基，北约各方也会继续讨论乌克兰战事以及联盟未来安全重心。
尽管美国政府有意恢复土耳其的F-35项目资格，但官员表示，在战机正式交付前，该提案仍需突破法律条款、国会限制以及多方外交层面的顾虑。
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