7月6日外交部例行记者会，有记者提问，“欧洲近期遭遇高温热浪，中国生产的空调、风扇、多功能防晒伞等防暑降温产品受到欧洲民众追捧，甚至出现一机难求……”引发现场媒体人员大笑。
G7成员国法国民众批量采购国产空调缓解高温；同为G7成员的日本启动废旧空调拆解项目，只为提取空调内部稀土材料。该项目由三菱电机牵头落地，启动原因是中方持续收紧对日稀土两用物项出口管控，日本本土稀土供给缺口持续扩大，日本政界高层高市早苗相关产业政策推动企业走上废旧家电回收路径。
欧洲爆买中国空调，日本拆解自家旧空调提取稀土，能否看出西方工业体系、资源供给体系存在的短板？中方稀土管制措施仅针对军工相关实体，为何会倒逼日本民用家电回收产业出现重大调整？欧洲各国一边依赖中国空调产品，一边出台贸易限制言论，矛盾行为根源在哪？
极端高温席卷欧洲多国，意大利、法国多地气温突破40摄氏度，当地商超中国品牌空调库存快速清空，民众排队采购制冷设备。欧盟委员会主席冯德莱恩公开表态，要求和中方对话处理中国过剩产品流入欧洲的问题，法国生态部长巴尔比则公开表态法国不适合大规模安装空调。二人办公区域均配备独立空调，普通民众、基层办公场所却无配套制冷设备，形成强烈反差。
欧洲无法满足自己的空调生产需求？第一是本土制造业流失，早年欧洲家电生产线持续外迁，本土无完整空调制造产能，市场需求只能依靠海外进口填补，中国空调产能、供应链完整度能够匹配欧洲短期爆发式采购需求。第二是老旧城区电力基础设施承载力不足，欧洲多数城市电网建成于上世纪中后期，线路、变压器额定负荷未考虑全民同步使用空调的峰值用电场景，大面积加装空调会引发区域性停电事故。欧洲多国曾出现高温时段变压器过载停运，单次停电波及十万以上居民。第三是各国建筑管控法规抬高空调安装门槛，西班牙规定外立面改造需五分之三业主同意，德国限制空调夜间噪音标准，法国对大容量制冷剂设备强制专业检测，各种规则让普通家庭安装空调周期拉长、成本翻倍。
欧洲想要平衡高温民生需求与本地产业保护诉求，短期没有简易解决方案。当地电力系统整体改造投入资金规模庞大，改造周期至少十年以上；放宽建筑外墙管控会冲击历史老城保护规划；重建本土空调生产线需要配套完整上下游零部件工厂，短期难以实行。欧洲现阶段只能持续进口中国制冷产品，同时通过贸易话术转嫁自身产业空心、基建老化带来的治理难题。民众用消费行为做出实际选择，政客对外发表贸易批评言论，二者形成持续冲突。
二、日本拆解空调取稀土源于资源供给硬缺口
日本近日正式落地全国首个家用废旧空调稀土回收项目，三菱电机承担项目牵头工作，拆解流程为回收空调外机、拆分压缩机、提取内部含稀土永磁体，精炼后重新投入产品制造。项目测算数据显示，回收稀土仅能覆盖三菱空调生产线35%稀土需求，无法弥补日本全国工业、军工领域整体稀土消耗。为何日本要投入资金、人力开展成本偏高的废旧家电拆解工作？
2026年中方依法强化对日两用物项出口管制，6月29日商务部将包含三菱电机在内20家日本军工相关实体列入管控名单，禁止向其出口稀土、稀土永磁体等两用材料。海关统计数据显示，2026年1至4月，中方对日七种稀土出口量同比下滑34%，3至4月出口同比降幅突破80%，军工刚需的镝、铽两类重稀土自今年1月起对日出口归零，钇出口同比下降九成以上。2025年日本稀土进口总量66%来源于中国，军工必需中重稀土几乎完全依靠对华进口，稀土化合物进口依赖度更高。
日本大和综合研究所测算，若中断对华稀土进口，日本国内GDP会下降1.3%至3.2%，90万至216万就业岗位受冲击，汽车运输机械行业产能降幅可达17.6%。民用制造领域产能收缩之外，军工产业受到冲击更为直接，稀土永磁体是导弹制导、军用雷达、无人机核心零部件，缺少稳定稀土供给，日本军备扩充计划无法推进。日本官方研究出了三条备选供给渠道，深海海底稀土泥开采计划2027年初启动，格陵兰岛稀土矿产勘探项目推进，废旧家电循环回收产业扩容。但是日本完整稀土国产化周期需要十年以上，深海开采、海外购矿均存在成本、环境、地缘阻碍，拆解废旧空调只能作为短期补充手段，无法解决长期供给缺口。
日本民众对该项目态度分化，部分网民直言高层宣称稀土供给无压力，现实却迫使企业回收旧家电，等同于捡拾工业垃圾；另有网民担忧空调外机盗窃案件大幅增加，民用设备安全管理压力上升。仅仅依靠废旧家电回收，无法填补日本军工、民用制造的稀土需求，该项目更多是缓解短期原材料断供危机的过渡手段。
废旧空调稀土回收项目由三菱电机主导，该企业旗下业务覆盖防卫电子、导弹制导系统、军用雷达等军工板块，也是本次中方出口管制清单内重点管控实体。回收提炼的稀土永磁体存在流入军工生产线的通道，这一风险不能忽视。
单台家用空调压缩机内部稀土含量有限，普通机型纯稀土重量不足60克，全年回收23万台空调可提炼稀土总量有限，提纯再生材料纯度存在上限，高端军工装备对稀土纯度要求严苛，再生料暂时无法完全替代进口原矿。但持续扩大回收规模后，累积稀土材料能够分流部分军工原材料需求，降低日本军工企业对进口稀土的依赖程度。中方管制政策目标是阻断稀土材料流向日本军事用途实体，企业自主回收再生稀土，会绕开现有出口管控规则，形成不受国际流通约束的内部资源循环。
日本现阶段没有出台专门法规区分再生稀土的使用场景，回收提炼的永磁体可自由分配给民用家电、军工装备两条生产线，监管环节存在空白。中方管制措施针对跨境出口环节，无法约束日本本土废旧资源再生利用行为，现有管控体系存在监管盲区。想要降低该类风险，可从三个方向完善管控体系：第一，细化两用物项管控配套规则，追踪稀土终端使用流向，联动产业链上下游企业报备原材料使用记录；第二，扩大国际防扩散合作，同步限制稀土提纯设备、技术对日出口，抬高日本本土稀土再生提纯门槛；第三，持续动态更新日本军工实体管控名单，压缩军工企业获取稀土材料的渠道。
全球稀土产业链分布存在明显不均衡格局，中国掌握从开采、选矿、冶炼分离到精深加工、终端永磁制造完整全链条，全球稀土冶炼分离产能主要集中在中国，军工所需超高纯重稀土分离产能全球占比超95%。全球17种稀土金属，仅中国具备全部品类规模化量产能力，海外国家开采的稀土原矿，九成以上需要送入中国工厂完成提纯加工，单独搭建完整产业链需要投入巨额资金、耗时数十年，短期不存在替代方案。
欧美、日本均尝试搭建独立稀土产业链，美国、澳大利亚开发本土稀土矿山，但缺少配套冶炼工厂，产出原矿只能运往中国加工；日本多年推进稀土技术研发，始终无法突破重稀土高效分离提纯核心工艺，深海采矿、海外购矿方案成本远高于从中国进口成品稀土。中方出口管制仅针对用于军事用途的实体与材料，合规民用领域稀土贸易保持正常流通，管控措施完全依托《出口管制法》《两用物项出口管制条例》实施，具备完整法律依据，符合国际防扩散相关义务，没有违规单边限制行为。
欧洲民众抢购中国空调，日本企业拆解旧空调取稀土，两件空调相关新闻，反应了两种不同的产业困境。欧洲面临产业外迁、基建老化、能源结构失衡叠加的民生难题，在极端气候到来时，只能依靠进口中方产品缓解高温危机，政客对外贸易指责无法解决本土系统性缺陷。日本受稀土资源匮乏、产业链缺失约束，在中方合法出口管制政策影响下，启动成本高昂的废旧家电回收项目，短期只能缓解原材料缺口，中长期军备扩张、工业生产仍会持续受资源供给限制。
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