近日,马克龙公开表示,离开爱丽舍宫后不会继续从政。勒庞已经重新确认参选,梅朗雄则开始第四次总统竞选。这次法国大选真正值得观察的,是右翼民族主义者勒庞与激进左翼领袖梅朗雄会怎样处理中国议题。两人都反感法国跟随美国,却会把中法关系带向不同方向。
马克龙退出了竞选舞台,法国外交失去了一个已经运行十年的权力中心。法国总统在外交、防务和核力量领域拥有很强的主导权,新总统可以迅速调整对美国、欧盟和中国的政策排序。候选人的对华立场也不能只看一句友好或强硬表态,还要看他怎样理解法国自主、欧洲利益和国内产业。
勒庞代表的是国家联盟推动的民族国家路线。她长期主张收回法国在边境、产业、预算和军事上的决定权,反对欧盟机构过度限制法国政策,也希望减少北约指挥体系对法国军队的约束。她确认参选后,再次提出法国应退出北约一体化军事指挥机构,同时保留成员身份。她对美国主导权的警惕,为法国同中国保持独立接触留下空间。
梅朗雄的出发点不同。他把法国定位为不结盟力量,反对美国把欧洲卷入大国军事竞争,也反对在亚太建立针对中国的军事联盟。他所属的“不屈法国”在纲领中提出,法国不应以加入美国推动的军事集团来处理同中国的贸易分歧,并应拒绝围绕台湾的军事升级。梅朗雄希望法国摆脱大西洋主义,恢复戴高乐时期那种能够同不同大国分别交往的外交能力。
两人都把“法国自己作决定”放在重要位置,却赋予这句话不同内容。勒庞首先考虑国家边界、工业和选民利益,外交合作服从法国优先。梅朗雄更强调反霸权、不结盟与和平,认为法国不应参加美国组织的对华遏制。共同点会降低巴黎追随华盛顿的意愿,分歧则会决定中法摩擦主要发生在安全领域还是经贸领域。
梅朗雄在法国电视节目中被问及台湾是否属于中国时回答“是”,并表示法国不应介入一场围绕台湾的战争。他还公开主张法国必须同中国相处,批评把台湾议题变成法国参加亚洲战争的理由。这种说法比法国政府惯用的外交措辞更进一步。
这与他的政治经历和思想来源有关。梅朗雄长期批评北约扩张和美国域外干预,把许多国际冲突解释为强国争夺势力范围的结果。他支持法国退出北约一体化指挥,主张同俄罗斯、中国及全球南方国家保持自主关系。台湾议题在他的政策体系中,首先属于主权与战争选择问题,随后才涉及价值观和意识形态。
梅朗雄支持一个中国,反对军事围堵,也愿意扩大对华合作,这些主张确实有利于降低中法政治摩擦。但他同时坚持法国再工业化、公共采购保护、劳动标准和生态约束。中国企业进入法国市场,仍可能面对产业补贴、就业保护和绿色规则方面的争议。他的友好更多体现在战略与政治层面,经济政策不会无条件开放。
梅朗雄的台湾表态会给中法关系带来两个变化。政治互信可能得到改善,因为北京最关注的主权议题得到候选人公开确认。法国在欧盟内部也可能反对把台海安全同北约职责绑定。
这种立场会遭到法国中间派、保守派和部分安全机构质疑,他们担心法国放弃在印太地区的存在感。梅朗雄即使进入爱丽舍宫,也要面对法国海外领地、驻军、欧盟协调和国内舆论带来的限制。
这不等于勒庞会主动参加美国的对华军事部署。她反对法国军队受北约一体化指挥,强调核力量和国防决策必须掌握在巴黎手中。她若执政,很可能继续承认法国的一中政策,也会避免为美国承担过高的亚太军事成本。法国在太平洋拥有海外领地和专属经济区,她不会完全退出印太事务,但会要求每项行动服务法国自身利益。
勒庞与梅朗雄的主要差别会出现在经济领域。国家联盟长期奉行经济民族主义,强调本国产业、就业、农业和公共采购。当前法国政界对中国电动车、钢铁、光伏产品和关键基础设施的担忧不断增加,政府顾问与产业界要求欧盟加强关税和贸易防御。勒庞若掌权,更可能把这些主张同“法国优先”结合,要求限制补贴产品、审查投资并提高本地生产比例。
由此推断,勒庞政府可能在安全政策上同美国保持距离,在经贸政策上却比梅朗雄更强调防范。她会欢迎能够带来就业、技术和税收的中国投资,也会反对被认为损害法国制造业的进口。合作将更接近逐项交易,项目能否落地取决于法国获得多少工厂、岗位和产业链控制权。
这种路线不一定会导致中法关系恶化。中国与法国在核电、航空、农业、消费品和第三方市场仍有广泛利益,法国企业也需要中国市场。困难在于,勒庞会把国内选民感受置于外交稳定之前。一旦产业关闭、农民抗议或贸易逆差成为竞选议题,对华限制很容易被纳入国内政治。中法关系可能减少意识形态争执,却增加关税、投资审查和政府采购方面的交锋。
比较勒庞与梅朗雄,不能简单划分为“反华”和“亲华”。梅朗雄在台湾、北约和对美军事依赖问题上更接近中方立场,愿意公开排除法国卷入台海战争。勒庞同样重视战略自主,也不愿让法国军队服务美国议程,但她对中国的态度更具条件性,安全合作空间与经济保护措施可能同时扩大。
这种差别来自两套政治基础。梅朗雄的支持者集中在城市左翼、青年、工薪阶层和部分移民社区,他们更重视社会公平、反战和反殖民传统。勒庞依靠去工业化地区、小城镇、低收入劳动者及保守选民,她必须回应就业流失、进口竞争和国家边界焦虑。两位候选人谈中国时,面对的是不同选民,也在回答不同的国内问题。
法国的制度还会约束总统的个人主张。法国外交部、军方、核工业、跨国企业、议会和欧盟政策都参与对华决策。总统可以改变语气、访问安排和战略重点,却很难单独取消欧盟贸易规则,也不能忽视法国在太平洋的领地和军事存在。候选人竞选时说出的立场很重要,执政后的政策仍会经过国家利益和制度程序的重新加工。
梅朗雄在主权和军事安全议题上更容易建立政治互信,勒庞在法国自主问题上存在合作余地,却可能提高经贸谈判难度。北京面对两种路线,需要分别准备。面对梅朗雄,应把政治互信转化为产业、气候和多边合作成果。面对勒庞,则要用本地投资、就业和互惠市场准入降低法国社会对竞争的担忧。
勒庞目前拥有更高的民调支持,梅朗雄则在左翼阵营保持强大动员能力。法国大选对中法关系的影响,取决于谁能够把“战略自主”写入具体政策。梅朗雄会首先减少安全对抗,勒庞会首先核算法国所得。两人都可能让巴黎同华盛顿拉开一些距离,中法关系由此获得的新空间,性质和成本却不会相同。
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