7月15日,记者从云南省人民检察院新闻发布会获悉,2023年以来,云南省检察机关主动融入全省工作大局,将高质效办好每一个案件作为新时代检察履职办案基本价值追求,依法履行刑罚执行监督职责,积极促进更高水平的平安云南、法治云南建设。
落实责任,服务保障全省工作大局
一是维护监管场所安全稳定。常态化开展监管场所安全防范法律监督,协同监狱、看守所排查化解风险隐患,重点纠正“牢头狱霸”、违禁品“捎买带”等突出问题。2023年1月至2026年6月(下同),对刑罚执行和监管活动违法提出书面纠正意见7898件。依法审查起诉在押罪犯故意伤害、破坏监管秩序等狱内再犯罪61人,维护监管场所秩序。
二是防范监外执行风险隐患。深入开展化解矛盾风险、维护社会稳定等专项治理,加强对监外执行人员分类管理、个别化矫正等环节的监督,对严重违反管理规定、监外执行条件消失的社区矫正对象督促收监774人,及时消除对社会的潜在安全隐患。
三是强化罪犯教育改造监督。坚持把罪犯教育改造摆在突出位置,统筹惩罚与改造,督促落实罪犯劳动教育休息制度,监督做好法律政策、认罪悔罪、入监出监等教育,切实保障罪犯教育改造效果。
规范履职,维护刑罚执行公平公正
一是依法开展刑罚交付执行监督。针对收押难、送监难问题,开展专项清理并常态化推进判处监禁刑罚罪犯未交付执行监督,2026年协同全省法院、公安和司法行政机关开展专项活动,合力推动400余名罪犯依法交付执行。
二是加强“减假暂”案件实质化监督。与省法院、省公安厅、省司法厅共同研究制定办理“减假暂”案件实施细则,定期召开联席会议解决争议问题,既纠正不该变更而变更的“乱作为”,又防止该变更而不变更的“不作为”。全省“减假暂”案件数量稳步增长至全国前列,共依法审查减刑105872人、假释1300人、暂予监外执行1519人,对“减假暂”不当行为提出书面纠正意见1772件。
三是规范开展刑罚监外执行监督。紧盯社区矫正对象脱管、漏管、违规外出等风险点,省检察院与省司法厅建立信息共享、线索移送、联合检查等工作机制,监督纠正社区矫正对象脱管漏管807人,对社区矫正机构不依法履行监管职责的提出纠正意见6874件。强化对被剥夺政治权利罪犯的刑罚执行监督,提出纠正意见619件,依法纠正违法行使选举权、被选举权和剥夺政治权利期间出入境等行为。
四是强化刑事裁判涉财产部分执行监督。针对我省财产性判项不及时立案、消极执行等突出问题,提出书面纠正意见 4145件。开展职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行“雷霆2023”专项活动,提出检察监督意见137件;开展刑事裁判涉财产性判项专项执行监督活动,协同推动全省8000余名在押罪犯财产性判项的依法执行。
五是切实维护罪犯合法权益。重点监督禁闭、戒具违法适用和殴打、体罚虐待罪犯等突出问题,提出书面纠正意见395件,维护罪犯生命健康等合法权益。监督落实生活、卫生、医疗救治制度,推动建立“老病残”罪犯常态化排查认定机制,依法及时适用保外就医。认真落实与罪犯谈话、约见检察官等制度,受理申诉、控告、检举815件。坚持“教育、感化、挽救”方针,加大对看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等履行监管未成年人职责的监督力度,督促落实未成年犯与成年犯分管分押、分别教育等制度,保障未成年犯合法权益。
六是依法查办刑罚执行领域相关职务犯罪。省检察院成立检察侦查部,统筹和指导依法查处刑罚执行领域司法工作人员徇私舞弊“减假暂”、滥用职权等案件11件14人。普洱市检察院办理的某司法行政工作人员周某、岩某徇私舞弊假释案,被最高检评选为典型案例。
完善机制,提升刑罚执行监督质效
一是派驻检察基础持续巩固。优化派驻检察机构设置、人员配备、工作制度,推进轮岗交流。省检察院统筹推动昆明城郊地区检察院对辖区内14个监狱统一派驻检察,创新监督模式,工作成效得到最高检充分肯定。强化提级监督管理责任,建立省检察院对派驻监狱检察室和各州、市检察院对辖区内派驻看守所检察室的直接监督管理制度。
二是巡回检察利剑作用有效发挥。按照“哪里问题突出就巡回哪里,哪类问题突出就监督哪类问题”的思路,以发现深层次问题和违纪违法线索为重点,共开展巡回检察352次,发出纠正违法通知书716份,检察建议176份,移送司法工作人员相关职务犯罪线索10条,违规违纪问题线索42条。
三是数字检察赋能提质增效。全省派驻检察室与监狱、看守所监控视频联网实现“全覆盖”。依托云南省政法跨部门大数据办案平台,研发运用“执检小云”刑罚变更执行智能辅助办案系统。昆明市检察院研发看守所“驻巡查”法律监督平台发现监督线索,提出书面监督意见114件。富源县检察院、昆明城郊地区检察院研发的收监执行监督模型和罪犯狱内消费监督模型被最高检推广使用。
全省检察机关刑罚执行监督工作取得一定成效,办案质效和队伍素能得到明显提高。2023年以来共评选典型案例25件、优秀法律文书10件。全省刑罚执行检察人员中,7人入选全国巡回检察人才库,1人获评云南“最美政法干警”。
下一步,云南省检察机关将深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神,深入学习贯彻新修订的监狱法,以落实本次省人大常委会审议意见为契机,高质效履行刑罚执行监督职责,为平安云南、法治云南建设作出更大贡献。
(中国日报云南记者站 编辑:李映青 通讯员:金照翔)
来源:中国日报网
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