来源:环球时报

当下,欧洲的处境不佳。它缺乏中美两国那样蓬勃发展的科技产业,而且,自2008年全球金融危机以来,除增长表现亮眼的中东欧经济体外,西欧经济长期增长乏力。这在很大程度上可以解释欧洲民众为何会对政治精英深感失望、极右翼势力顺势崛起,以及政治局势动荡。过去20年,欧洲经济的表现远逊于美国。雪上加霜的是,现在的美国政府对自1949年以来作为欧洲基石的西方同盟已不再全力维护,欧洲逐渐面临被美国边缘化的风险。

这一切导致欧洲社会舆论风向发生剧烈转变,民众对美国的负面观感持续上升。在法国和德国,越来越多的民众认为中国比美国更值得信赖,主张本国应深化对华合作。法德英三国民众中有相当比例的人认为,中国的技术实力已经赶超美国。在这三个国家中,过半数的受访者认为,10年后主导世界的将是中国而非美国。

欧洲政治精英终于意识到,“美国优先”折射出的是美国政治与文化中更深层的长期趋势。与此同时,面对中国经济的快速发展,欧洲对华政策愈发倒向保护主义。起初,欧洲方面坚称中国电动汽车之所以具有竞争力,不过是因为获得了不公平的补贴,而非源于长期战略所孕育的技术优势和更先进的生产体系。但随着中国电动汽车在本土市场逐渐占据主导地位,并在包括欧洲在内的全球市场赢得越来越多的市场份额,欧洲此前关于中国电动汽车的片面说辞不攻自破。

欧洲车企发现自己陷入被动:一方面模仿中国电动汽车的技术路线与产品设计;另一方面要么将闲置的欧洲工厂出售给中国车企,要么依托自身在华工厂生产性价比更高的外销车型,同时寻求与中方企业合作以期获得技术转让。这与中国改革开放初期,欧洲对华占据绝对产业优势的格局形成极具戏剧性的反转。

汽车产业的地位变迁,只是中国经济快速发展与欧洲经济相对衰退这一宏大叙事中的缩影。欧洲与其一味指责中国,不如向中国学习。但遗憾的是,欧洲政治精英仍然不愿意正视自身竞争力下滑的严峻现实,反而执意将保护主义视为解决自身产业困境的解药。欧盟已对进口中国电动汽车征收最高约45%的综合关税。

摩擦不只局限于电动汽车产业,中国在很多技术领域已经实现对欧洲的赶超,其制造业增加值占全球的比重已接近30%。如果欧洲鲁莽地挑起对华贸易战,将不会有赢家。

欧洲政治精英必须重新审视自身,他们中的不少人依然活在过去。正是由此带来的一系列失当的经济与产业政策,导致本世纪的欧洲经济增长乏力。现行保护主义路线只会加速削弱欧洲的竞争力,并在这个过程中加剧其日益深重的政治危机。欧洲政治精英严重误判了欧洲竞争力下滑与中国产业崛起的深层逻辑。作为全球经济增长最核心、最具活力的动力源,中国理应是欧洲开展深度交流并进行学习的对象。

那么,欧洲为何在这方面踟蹰不前?这是一个根深蒂固、牵涉多重面向的沉疴,其核心在于:欧洲长期秉持文明优越论,对中国这一截然不同且高度发达的文明抱有傲慢与轻蔑。不少欧洲政治精英对中国发展现状的认知严重匮乏。他们一味用西方理论框架来审视中国,拒绝深入研究,宁愿沉溺于片面刻板的认知误区之中。

当然,欧洲各国对华立场存在明显分化:法国倾向于保护主义;德国主张维持开放合作;西班牙高度重视对华经贸合作之于本国长远发展的价值;而英国与欧盟不同,迄今未对中国电动汽车加征额外关税。尽管各国对华诉求不同,拥有27个成员国的欧盟在对华贸易议题上仍力求统一对外立场。

目前来看,欧洲与中国贸易磋商的最可能走向是:面对中国的坚决反制,欧盟将只能放弃其更激进的保护主义主张,但仍不愿直面自身产业转型滞后的根本症结。长远来看,欧洲汽车产业的式微,或将成为欧洲产业竞争力下滑的标志性隐喻。就在数年前,汽车产业还是欧洲最重要的制造业支柱和就业引擎。随着时间推移,欧洲车企将持续失去市场份额,汽车产业在欧洲工业总产值中的占比也将不断缩小。

遗憾的是,目前几乎没有迹象表明欧洲能够遏制、更不用说扭转其产业竞争力下滑的态势。而这一趋势引发的政治撕裂、社会分化与文化冲击,注定将是深远而沉重的。(作者是清华大学当代国际关系研究院访问教授、复旦大学中国研究院高级研究员)