摘要：健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、完善涉外国家安全机制。

【编者按】党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。

为进一步宣传党的二十届三中全会精神，解放日报·上观新闻与“学习强国”上海学习平台、中共上海市委党校联合推出“理论及时语”系列短视频，以学习达人对话党校学人的形式，邀请来自各领域的学习达人结合自身工作提问，市委党校专家针对性作答并解读“七个聚焦”的深意，为广大党员干部提供学习参考。今天推出第六集。

第六集：聚焦建设更高水平平安中国

【“聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。”】

对话嘉宾：

顾伟来（闵行区公安分局看守所副所长）

蒋华福（上海市委党校公共管理教研部副教授）

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1.党的二十届三中全会把“国家安全”作为独立的一个部分进行阐述。进入新时代，我国面临更加复杂多变的发展环境，国家安全的内涵和外延更加丰富，如何正确理解“国家安全”这一概念并有效维护呢？

全会明确提出，“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”。没有国家安全，就没有中国式现代化。从站位上看，国家安全是头等大事。当前，国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。

从领域上看，国家安全概念已深刻变化。国家安全是一个多领域、多层次、多类型的复杂巨系统，覆盖政治、经济、文化、社会、生态等。国家利益拓展到哪里，国家安全边界就要跟进到哪里。

从治理上看，国家安全要维护和塑造。要加强党对国家安全的绝对领导，坚持依法维护国家安全。此次全会明确提出四个任务：健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、完善涉外国家安全机制，这是增强维护国家安全能力的四个重要抓手。

2.全会指出，改革要更加注重系统集成，突出重点，注重实效。大数据时代，社会治理共同体之间如何安全、有效共享资源，开展良性互动？

这个问题，我想概括为“一个体系、三个要”。

一个体系，就是要完善社会治理体系，通过资源共享形成合力，建立“人人有责”的社会治理形态。

“三个要”是举措：

第一，要加强数据安全建设。在大数据时代，无论政府、企业、社会，都会产生大量的数据资源，同时带来诸多数据安全风险，必须遵循《数据安全法》，提高社会治理法治化水平。

第二，要搭建协同治理平台。聚焦建设更高水平平安中国，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。完善共建共治共享的社会治理制度，形成问题联治、风险联控、平安联创的局面。

第三，要促进协同治理的有效性。通过完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑，确保各主体之间权责清晰、职能分工明确，有效构建新安全格局。

3.作为一名基层民警，我切身感受到基层公安在新型警务运行模式、智慧警务建设、智能化模式运用上下了功夫。那么，结合全会提出的“创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局”要求，在基层社会治理过程中要如何更好地做到科技赋能，实现高质量发展和高水平安全良性互动？

首先，要创新国家安全手段和方式，在安全方面加大人工智能、云计算、大数据、物联网、区块链等的技术创新和模式创新。

其次，要全方位推进安全理念、结构、流程、效能和监督方面的全面再造，构建联动高效的国家安全防护体系。关键是要实现两个转变：

一要从“凭经验”到“靠大数据”。安全工作不仅要充分发挥从直觉和经验出发的定性管理，也要重视数据搜集和定量分析的精准管理，提高风险辨识和预警能力。

二要从“凭人工”到“靠智能化”。要创新更主动、更及时的风险预警手段，提高安全治理智能化、专业化水平。以实时监测、及时预警，完善社会治安整体防控体系，实现高质量发展和高水平安全良性互动。