开栏语
为庆祝新中国成立75周年，花都区融媒体中心推出《向改革要动力——庆祝新中国成立七十五周年系列报道》，全方位、多角度、立体式描绘花都改革创新的经验和成果，敬请垂注。
系列报道之四：
花都“10号工作室”：
听“民声”助“民生”，
打通服务群众 “最后一米”
习近平总书记在广东考察时强调，要“解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。近年来，花都区大力弘扬“四下基层”优良传统，学好用活新时代“枫桥经验”“浦江经验”，在全国首创“10号工作室”联系服务群众新机制，持续提升民生质量、有效增进民生福祉，为纵深推进广州北部增长极建设，推进中国式现代化花都实践贡献力量。
“10号工作室·党群连心桥”活动，以“10号”为集中服务日，以群众“十分满意”为工作目标，由区领导班子成员带队，组织各级领导干部、“两代表一委员”和律师党员组成联组，直达基层破难题、促发展，办实事、解民忧，以“零距离”服务架起党群连心桥，不断提高联系服务群众质效。
自2022年开展活动以来，“10号工作室”累计组织领导干部、代表委员20000余人次，面对面、零距离直达272个站点，开展宣传宣讲4800余场，接待走访群众15000余人次，收集解决群众建议意见5800多条，走访企业500余家，为企业排忧解难200多项。
2023年11月30日，《首创“10号工作室” 架起服务群众“连心桥”》项目在省“先锋杯”工作创新大赛决赛现场展演，荣获全省十强。
坚持顶层设计与实践探索相结合
建强做实党建赋能工作体系
习近平总书记强调：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”“10号工作室”就是在党委政府和广大群众之间架起一座“连心桥”，用接地气、聚人气的家常俚语打开群众的“话匣子”、听取他们的“牢骚话”，把真实情况摸上来、典型问题提出来、困难诉求送上来，切实把“问题清单”变成“成效清单”。
“10号工作室”线下依托各级党群服务中心建设“两代表一委员”镇（街、产业园区）工作室13个、村（社区）工作站259个，线上在“花都区政府”微信小程序创建“两代表一委员”履职监督平台，将联系服务群众的窗口和阵地搬到“家门口”“厂房间”“手机端”。党代表、人大代表、政协委员直接下沉基层，和老百姓坐在一条板凳上拉家常、听真话、办实事。
领导干部、代表委员与群众坐在大榕树下谈思想、聊家常，同学共悟。
坚持紧跟形势与需求导向相结合
深入拓展联系服务群众内涵
习近平总书记强调：“在人民面前，我们永远都是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策。”花都区把“10号工作室”作为听民意、聚民智的平台，通过大伙儿在一起“七嘴八舌”式讨论，汲取群众创造的经验“干货”。
创建“3+1”联组服务新模式。“10号工作室”采取“3+1”编组形式，将全区2100多名区、镇“两代表一委员”和律师党员编成272个联组，以“10号”为集中服务日，整合资源定期直达镇（街、产业园区）、村（社区）工作室（站）开展服务活动，直面群众听诉求、解民忧。
探索基层治理新途径。各联组通过领学宣讲、民情接待、视察调研、走访慰问、法律服务五项工作内容，立体式传播党的“好声音”。设立“金点子”信箱，推动问题建议在基层早发现、早解决。
带头践行“浦江经验”。领导干部定期通过“10号工作室”服务平台主动下访，会同代表委员加强一线调研，为群众、企业协调解决一批急难愁盼问题。
新设立开发区管委会工作站，图为工作站联组开展“提振信心”行动联系服务企业座谈会。
历经三个月的升级改造，9月15日晚，新华街“田美新里”特色商业街在激昂的鼓声中盛大启市，田美城中村喜焕新颜。“田美新里”特色商业街是花都区“百千万工程”重点项目、“10号工作室”为民办实事项目之一，总面积约为31万平方米，总投资约1.5亿元。作为花都区首个政府引导、村社出资、企业运营的体验型商业消费街区，“田美新里”特色商业街建成后将打造成为花都区首个可体验、可参与、可感知的“体验型商业消费示范区”。每当华灯初上，“田美新里”便游人如织，摊铺鳞次栉比、小吃香气扑鼻、灯光五彩缤纷……花都市民又多了一处夜游打卡地。
花都夜市灯火如织
民营企业瑞格尔投影仪公司通过秀全街“10号工作室”反映协调解决扩产用地和人才招引等需求；花城街“10号工作室”为广东侨北置业投资有限公司建设多品牌4S店汽车服务综合大楼项目开展“法治体检”……一项项实实在在的暖心举措令企业发展信心极大提振，表示要继续植根花都、投资花都。
瑞格尔奠基仪式
坚持现场即办与线上转办相结合
大力提升联系服务群众实效
习近平总书记强调：“业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。”“10号工作室”把群众是否知晓、是否参与、是否认同、是否满意作为重要标尺，让群众变身“验收员”“裁判员”，确保“事事有回音、件件有着落”。
2022年以来，制定印发《花都区关于开展“10号工作室·党群连心桥”联系服务群众活动方案》以及有关指引、手册、流程图。
做实“五步”闭环机制。建立健全群众问题诉求接办闭环机制，建立问题征集、现场办理、平台督办、办理反馈、销号归档的“五步流程”，做到环环相扣、一贯到底。赤坭镇赤坭社区“10号工作站”会同有关单位协调好各方意见，将长寿路西横巷土路改造成Y748乡道，改善居民出行环境，事项2个月内“销号归档”。
建设全链条监督平台。推进群众问题诉求分类办理，能立即办理的现场即时办结，不能立即办理的上传“两代表一委员”履职监督平台，由平台流转至承办单位限时办结，需多部门共同办理的由区委联席会议协调各方、联动解决。实行“两代表一委员”全过程监督，采取电话问询、走访了解、现场察看等方式，全程跟进群众诉求办理情况，及时协调解决困难问题。
建立“红黄牌”制度。“10号工作室”每周调度群众问题诉求办理进度，定期通报曝光。建立办结审核机制，群众问题诉求办理结果需经“两代表一委员”审核方可销号归档，并征询群众满意度评价，确保好事实事办到群众心坎上。
今年7月，以“实心实意办实事 关心关爱护成长”为主题，272个站点的联组成员摇身变为未成年人保护工作的宣传员和监督员，派发防溺水安全教育、未成年人保护政策等宣教资料近万份，并发动律师、心理医生等专业服务队伍提供未成年人保护普法沙龙、心理健康移动课堂等公益服务。在充分征集未成年人关心关爱需求和意见建议的基础上，新华“新新相映”流动人员党群服务中心链接暑期大学生三下乡资源，面向来穗务工人员子女举办“小候鸟”公益班；狮岭“扶苗”服务站发动“爱心妈妈”志愿服务队等，打造“舒心护苗”课堂；秀全街朱村新时代文明实践站内，醒狮队的小队员精神抖擞地学习着武术和醒狮文化……“10号工作室”以切实行动强化党委领导、部门协同、社会参与的扶苗育人工作矩阵，用心用情呵护未成年人健康快乐成长。
联组宣讲小分队“送学上门”，将党的理论方针从“书面语”变为“家常话”。
8月中旬，花城街道“10号工作室”接到紫兰学校周边居民意见，反馈紫兰学校北侧道路坑洼不平，下雨天道路就积满泥水；学校东侧道路狭窄、路况不佳，存在安全隐患等问题。收到居民反馈后，花城街道迅速行动，联同杨二村，通过数日时间将紫兰学校东侧道路腾出,交由区交通运输局于8月19日进场施工，将学校东侧道路从7米拓宽至15米，为车辆安全通行提供了保障。从实地调研、制定方案到完工通车，前后仅花费半月时间。紫兰学校北侧和东侧道路的改造成果，充分体现了“10号工作室”响应群众呼声和诉求的“花都速度”。
修路前
修路后
探索形成全国可复制
有实效的“花都经验”
如今，花都区已形成逢“10”说事的惯例。“10号工作室”做法被人民日报客户端、中国组织人事报等媒体报道1500多篇次；福建、陕西、河南、新疆等十余个省(市)有关部门到广州花都学习交流经验做法，探索形成全国可复制可推广有实效的工作经验；2022年7月15日，国家信访局局长李文章在花都调研时称赞“10号工作室”创新了花都版“枫桥经验”；2023年9月23日，中央党校原副校长、中国国家创新与发展战略研究会常务副会长到花都调研，对“10号工作室”做法给予充分肯定，指出这是花都区践行“浦江经验”具体实践；2023年12月12日，时任广东省委常委、组织部部长程福波，市委常委、组织部部长廉奕等一行到花都区就“10号工作室”等工作开展调研，充分肯定“10号工作室”的做法成效。
《中国组织人事报》：《广州花都：定期下访 问题件件有落实》
2023年12月3日，2023年“读懂中国”国际会议(广州)“全过程人民民主与中华民族现代文明”平行研讨会上，花都区委书记邢翔作了题为《花都区“10号工作室”：听“民声”助“民生” 以基层民主促基层治理》的主题发言，分享推进全过程人民民主的花都故事。
“新征程上，花都区将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续完善“10号工作室”制度机制，让全过程人民民主在花都区落地生根、开花结果。”邢翔表示。
开展《深入学习贯彻习近平总书记群众观 走好新时代党的群众路线》专题党课 领导干部与代表委员“党课同上”，示范带动各村（社区）基层党组织同题共学。
下一步
花都区将持续深化运用“四下基层”工作制度，结合进一步办好“民生微实事”工作，不断丰富“10号工作室”的作用和功能，开展系列“心”行动，坚持把心贴近人民，有效解决群众的烦心事操心事揪心事：开展“提振信心”行动，在经济发展功能区靠前服务；开展“解纷知心”行动，与职能部门开展接力服务；开展“先锋暖心”行动，推动党员干部力量强下沉；开展“志愿贴心”行动，推动群众志愿力量强聚合；开展“治理安心”行动，高频问题专题解；开展“聚智用心”行动，同类事项便捷办。切实把“10号工作室”打造成转变干部作风、密切联系群众、推动高质量发展的重要载体，以高质量党建服务保障高质量发展和高水平基层治理。
来源：花都区融媒体中心、花都区委组织部
文：冯理聪
编辑：洪敏
复核：王淼 吴敏娜
校对：贾愚 彭天阳
审核：邓必彦
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