封面新闻记者 代睿
6月1日,北京市人民检察院举行“京心首未”媒体见面交流会,现场发布《北京未成年人检察工作典型案例(2021-2025)》。封面新闻记者注意到,在北京市检察机关督促治理校园周边不适宜未成年人活动场所行政公益诉讼系列案中,积极建用大数据模型,助力提升监督质效。
案例显示,北京市西城区检察院在履行职责中发现,某烟酒专卖店与小学距离不足50米,违反未成年人保护法关于中小学校周边不得设置烟、酒销售网点的规定。为落实法律规定,净化校园周边环境,北京市检察院建立“校园周边不适宜未成年人活动场所大数据法律监督模型”,对全市中小学校周边违规设置的营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所及烟、酒、彩票销售网点等不适宜未成年人活动场所检索比对,发现涉嫌违法线索900余条。
据了解,校园周边不适宜未成年人活动场所位置分散,传统监督手段仅靠检察官现场调查,工作量大且成案率低。检察机关通过数字赋能,研发应用大数据模型,提升工作效能,将不适宜未成年人活动场所的地理位置信息与中小学校的地理位置信息进行比对,发现可能违反法律法规的线索后,分别交予对应的检察分院、区检察院办理,相关检察院通过实地调查核实,现场查看真实情况、测量实际距离,同步收集固定证据,立案办理行政公益诉讼案件。
根据法律法规,对营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所及彩票专营网点等,距学校不足200米的认定为“校园周边”;对烟草销售点,距学校不足100米的认定为“校园周边”。同时,立足实际,考虑对未成年人产生实际影响的条件和相关场所、网点较为密集的现状,以有未成年人出入的校门为起算点,以未成年人依照规划路线从起算点行走到目标场所、网点的实际距离为测量结果。另外,也考虑居民生活便利和保障就业等因素,将不适宜未成年人活动的场所限定为现行法律法规定义的营业性娱乐场所、网吧、酒吧,将销售网点严格限定为专营烟酒彩票的场所,不包括商场、超市、便利店及饭馆等兼营场所。
据介绍,校园周边设置娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所、烟酒彩票销售点等不适宜未成年人活动场所,违反未成年人保护法规定,影响未成年人身心健康成长。检察机关充分发挥上下级院一体履职优势,在发现个案线索后,建用大数据监督模型,筛查类案线索,各级检察院履行公益诉讼检察职能,综合研判确定监督标准,区分不同情形精准监督,推动职能部门依法履职,促进未成年人成长环境社会共治。
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