平舆东皇：机井管护“小切口” 撬动基层治理“大效能”|李庄|管护员

“田地本该绿油油，奈何无雨村民愁；‘一长两员’办法好，抗旱保苗助丰收。”7月7日上午，在平舆县东皇街道李庄社区，看着高温下挥汗如雨抢修机井的“井长”李庄社区党支部书记崔新生、管护员和维修员等人，村民有感而发地说。

小暑时节，万物并秀。走在平舆县东皇街道乡间的道路上，远远望去，宽阔的机耕路贯通农田，不知名的野花迎风绽放，生机勃勃的农作物长满大田，点缀其间的一眼眼机井，让乡村的每一处田间地头都充满着绿意的希望。

“看似寻常的机井，不仅是农田灌溉的‘生命线’，更成为检验基层治理能力的‘试金石’。”据街道党工委副书记、政法委员张超介绍，今年以来，东皇街道以机井管护为突破口，探索出一条基层高效能治理的新路径。通过创新管理模式、整合资源力量、发动群众参与，东皇街道将机井管护的“痛点”转化为基层治理的“亮点”，实现了从“无人问津”到“精细呵护”的蝶变。

“今年，因为争抢机井浇水的纠纷少多了！”作为街道分管信访稳定工作的负责人，街道人大工委主任王影很是欣慰地说。过去，由于缺乏统一管理，部分社区机井存在老化失修、设备缺失、使用混乱等问题，不仅影响农业生产，更引发群众矛盾。为破解这一难题，东皇街道坚持问题导向，创新推行农田水利设施“一长两员”制度，井长由各社区支部书记兼任，管护员由社区“两委”干部担任，维修员则聘请专门技术人员负责，将全街道机井纳入网格化管理体系，划分责任区域，明确管护责任人，确保每一眼机井都有人管、有人护。

“现在机井只要出问题了，你看，这个牌子上，井长、管护员和维修员的电话随时可以联系上，一键报修，方便多了！”手指着贴在机井上的“东皇街道农田水利设施‘一长两员’标识牌”，李庄社区李庄村村民老李高兴地说。为充分调动“一长两员”参与积极性，制定了严格的考核评价体系，对“一长两员”的工作进行量化打分，考核结果与绩效奖励、评优评先挂钩，充分调动其工作积极性。此外，街道还定期组织业务培训，提升“两员”的专业技能和责任意识。

“因地制宜、分类管理、区别对待、政府引导、购买服务、市场运作。”谈及落实管护资金问题，街道党工委委员、办事处副主任陈帅如是说。在保障资金方面，东皇街道采取“财政补一点、集体拿一点、群众筹一点”的方式，多渠道筹集管护资金。同时，引入社会资本参与机井建设与管护，通过政府购买服务的形式，实现管护工作的专业化、市场化运作。

“要通过机井管护的‘小切口’，撬动基层治理的‘大效能’。”街道党工委书记姚东云表示，实践表明，基层治理无小事，只要找准切入点，以“微改革”推动“大变革”，就能激发基层治理新活力。