1942年5月13日，中共中央、中央军委为了统一晋西北和陕甘宁两个区域军事指挥和财政经济建设的领导，加强延安的军事力量，决定在延安设立陕甘宁晋绥联防军司令部。原属留守兵团指挥的第358、第359旅和警备第1旅及保安司令部、关中司令部等部队，与第120师等部合编为陕甘宁晋绥联防军。
△朱德总司令与贺龙、徐向前等同志在延安机场。
中央军委发布了命令，全文如下：
前总、新四军、各师、各旅、各纵队、联防司令部：
（一）为了统一晋西北与陕甘宁两个区域的军事指挥，决定在延安设立陕甘宁晋绥联防军司令部，以统一两个地区的作战行动与建军工作。
（二）决定以贺龙为联防军司令员，徐向前为副司令员兼参谋长，关向应为政治委员（关在休养，高岗代政委），林枫为副政委。
（三）联防司令部直辖下列各兵团：一二O师。留守兵团。晋西北新军。三五九旅。陕甘宁边区保安部队。炮兵团。
（四）凡直属联防司令部指挥的各兵团，从五月二十一日起，即与联防司令部直接发生关系并接受其命令。
（五）华中、华北各战略区，望与联防司令部相互通报，确保联络（通讯法另由三局通知）。
△毛主席、朱总司令与贺龙同志在延安。
按照中央军委命令，6月10日，陕甘宁晋绥联防军司令部在延安正式成立，联防军机关设司令部、政治部、后勤部、军工局和财政经济办事处等。9月15日，中央军委发布命令，决定“将留守兵团司令部与联防军司令部合并，除指挥晋西北部队外，直接指挥陕甘宁边区各部队，但留守处兵团司令部名义保存，联防军司令部名义对外一律免用”。随后，留守兵团政治部和后勤部先后并入联防军司令部和政治部。
△贺龙、萧劲光等同志在延安合影。
10月5日，陕甘宁晋绥联防军司令部发出《关于整军的训令》，并要求在此次整军中对边区的部队实行彻底的整编，统一改编为旅辖3个团的建制，并规定了具体的编制。
在此期间，中央军委决定晋西北军区改为晋绥军区，军区机关仍由第120师兼。下辖部队主要有：第358旅兼第3军分区、第359旅、独立第1旅、独立第2旅兼第2军分区、第6军分区、第8军分区和塞北军分区、直属军分区等。
联防军组建后，毛主席对这支部队比较重视，经常与贺龙等同志谈话，对联防军在保卫延安、保卫陕甘宁，尤其是在后方大生产运动中发挥作用作出了许多重要的指示。
△贺龙、谭政同志在一起。
联防军司令员贺龙，1955年被授予元帅军衔，曾担任国务院副总理，中央军委副主席。
联防军副司令员兼参谋长徐向前，1955年被授予元帅军衔，曾担任国务院副总理，中央军委副主席，国防部长。
萧劲光任司令员的八路军后方留守兵团与八路军第120师合编为陕甘宁晋绥联防军。1942年9月，萧劲光任联防军副司令员。1955年被授予大将军衔，长期任海军司令员。
△前排中间为谭政。
1943年中央军委决定谭政任陕甘宁晋绥联防军副政委兼政治部主任，抗日战争时期，谭政曾任八路军后方政治部主任，总政治部副主任，1955年被授予大将军衔，曾担任解放军总政治部主任。
120师作为联防军的组成部分，许光达曾任120师独立第2旅旅长兼晋绥军区2军分区司令，晋绥军区第3纵队司令，1955年被授予大将军衔，曾担任装甲兵司令员。
△周总理向许光达授衔。
由此可以看出，陕甘宁晋绥联防军组成后，曾产生过两名元帅，三名大将。
1948年3月17日，中共中央、中央军委决定，陕甘宁晋绥联防军改称为中国人民解放军陕甘宁晋绥联防军区。至此，联防军圆满地完成了它的历史使命。
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