1月2日，2025年首个工作日，广州南沙举办科技创新和产业发展大会，发布了科技创新与产业创新互促双强的一揽子政策。南都记者注意到，这些政策重在提升南沙的原始创新能力，并扶持一批创新能力强、发展潜力大的企业成长壮大，引导资源向优质企业精准配置，推动企业规模效益“双倍增”。
活动现场，南沙与广东省科技厅、省基金委完成了广东省基础与应用基础研究基金南沙联合基金签约。这是广东首只省区联动基金，将每年安排不少于2000万元，支持南沙开展基础与应用基础研究。
南沙还表彰了2024年突出贡献企业20强与高新技术企业30强，向全社会释放以科技创新引领新质生产力发展，不断夯实实体经济为本、制造业当家的根基的鲜明信号。
广东省基础与应用基础研究基金南沙联合基金签约。活动主办方供图
多项条款支持原始创新
当前，原始创新能力对于区域发展愈发关键。谁能取得更多原创性、引领性科技创新，实现基础前沿领域领先和关键核心技术突破，谁就能在未来科技和产业竞争中抢占制高点。
聚焦支持科技创新及成果转移转化，南沙在大会现场发布了《关于深入实施创新驱动发展战略培育高质量发展新动能的若干政策意见》（简称“创新驱动27条”），多项条款提出对原始创新予以支持，例如围绕南沙重点产业发展需求，布局建设一批应用支撑型重大科技基础设施，对参与国际大科学计划和大科学工程的按上级立项金额的1:1给予最高2000万元配套支持等。
而此次设立的广东省基础与应用基础研究基金南沙联合基金，也将每年安排不少于2000万元，支持开展基础与应用基础研究，这足见南沙对于提升原始创新能力的高度重视。
除了源头创新之外，此次发布的“创新驱动27条”还有一大特点，即聚焦海洋科技、空天科技、生物医药、数字经济等符合南沙实际特色的创新赛道，突出产业创新的核心方向。
南沙是粤港澳大湾区综合性国家科学中心的主要承载区，特别是在海洋科创领域，目前已搭建起以广州海洋实验室为龙头，冷泉生态系统大科学装置和大洋钻探船为核心，广州海洋地质调查局、中国科学院南海海洋研究所等大院大所为支撑的“1+2+N”海洋科创平台体系。
《关于深入实施创新驱动发展战略培育高质量发展新动能的若干政策意见》（简称“创新驱动27条”）在现场发布。活动主办方供图
实施“五个十”行动计划
据悉，南沙将全面支持和鼓励各类创新主体开展科技创新活动，构建“源头创新、技术创新、成果转化、企业培育、人才支撑、科技金融、开放合作、生态优化”的全链条全过程全要素创新发展路径。
为鼓励技术创新，南沙将实施“五个十”行动计划，即突破10项前沿技术、制定10个标准规范、打造10个应用场景、培育10家示范企业、建强10个科创园区，每年安排最高1亿元补助资金支持企业加大研发投入，按企业年度研发投入的5%给予最高300万元的资金奖励。
围绕科技成果转移转化，南沙支持高校院所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，企业承接高校院所科技成果落地转化给予最高200万元奖励。
聚焦培育科技企业，南沙将对新认定的创新平台给予最高300万元奖补，对孵化载体培育高新技术企业给予最高30万元奖励。
港澳科技联合创新是南沙的特色与优势，南沙将对与港澳共建创新平台给予最高500万元奖励，对引育创赛获奖港澳项目给予最高100万元支持。
值得一提的是，南沙还将实施“图南之志”青年创新创业计划，大力引进高校毕业生等青年创新人才，在创业启动资金、生活补贴、人才公寓等方面给予最高200万元支持。
推动企业规模效益双倍增
2024年以来，南沙持续释放“把企业作为城市发展第一资源”的信号，推出“优化企业服务16条”，首次召开全球招商引资引智大会，此次大会也延续了之前对企业发展的重视和支持。
大会现场，南沙发布了与产业相关的《广州市南沙区关于推动企业规模效益双倍增政策措施》（简称“双倍增”政策），旨在扶持一批创新能力强、发展潜力大的企业成长壮大，引导资源向优质企业精准配置。
“双倍增”政策包括“五点十六条”，核心政策为支持试点培育企业规模倍增，激励梯度培育企业完成相应的规模“倍增”目标，并辅以支持企业做大做优做强、支持企业转型升级、保障企业生产要素等方面的全生命周期扶持政策，全力推动企业实现规模效益“双倍增”。
针对试点培育企业规模倍增，南沙将对不同规模和研发实力的企业根据其增长情况给予最高300万元奖励。
在支持企业做大做优做强方面，南沙将对产值首次突破特定规模的企业给予最高2000万元奖励，同时鼓励企业互相采购、协同发展，最高奖励300万元。
围绕企业转型升级，南沙将对获评省级及以上“单项冠军”称号、国家级智能制造示范工厂、国家绿色制造示范名单绿色工厂等的企业给予奖励，最高500万元。
聚焦企业投资增效南沙将采取包括支持企业加大投资、支持企业设备更新、支持企业数字化转型、支持企业绿色化改造、支持企业协同技术改造、加强企业技术改造金融支持、鼓励企业实施“零增地”技术改造等七条措施，最高奖励5000万元。
此外，南沙将进一步保障企业生产，保障企业生产载体，对不同成长阶段企业匹配合适的载体；支持企业生产用电。支持推荐企业列入用电“优保”、用电“A类”企业名单，缓解企业用电问题；支持推行信用监管，建立健全事前事中事后全流程“白名单”管理措施，推行实施包容审慎监管和柔性执法，实行“进一次门，查多项事”。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者 莫郅骅
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