街坊陈先生向小强热线反映
他家紧邻乐从文化广场
每天夜晚广场上的歌声、跳舞声
噪音持续到晚上10点后
严重影响附近居民休息
到底有多“吵”？
记者到现场调查
PART.01
高分贝噪音日夜扰民
投诉后反复反弹
“晚上7点到10点多，歌声、舞曲声音特别震，家里老人无法早睡，只能被迫搬回老家……”家住乐从文化广场附近的陈先生，前几天晚上拍摄广场上的噪音监测仪显示“当前噪声96.7分贝”。
即便关紧门窗，家里自测噪音仍超50分贝，陈先生坦言，自己已经很久没能早睡了。
住在附近的不少街坊也感同身受，除了刮大风下大雨，广场噪音一般都很吵……还有家长表示，噪音干扰孩子写作业，就连散步都要刻意避开广场，绕到外面公路上。
公园、广场本是休闲放松的公共场所，如今却长期干扰周边居民生活。陈先生说，他们也曾多次向公园管理方、公安、城管等部门反映噪音问题。
现场到底有多“吵”？记者在广场看到，大约有五六支舞蹈队、两三个歌唱团体同时活动，歌声、舞曲声此起彼伏。噪音监测仪上的数字不时跃过97分贝。
PART.02
各方说法不一
噪音背后是需求博弈
面对噪音问题，广场上的活动团队也有自己的说法。记者随机询问了两个活动团队是否意识到音量过大可能影响他人。一个团队认为，公园本就是公共休闲场所，并未觉得自己的声音过大；另一个团队则表示，提高音量实属无奈。
“我们上个月才换的音箱，以前一直控制在60分贝以下，但隔壁团队放了三四个音箱，声音太大我们听不见，和他们协商过几次也没效果。”公园某舞队成员表示。
记者随后找到公园管理方。工作人员坦言，管理方并无执法权，日常巡查劝阻往往只能暂时起作用，无法从根本上解决问题。“声音过大，很难管理。我们跟他说了，不要这么大声，把音箱尽量控制在50分贝以下，到现场后也会帮忙关掉一些，但我们一走，他们又会打开，暂时没办法。”公园管理方工作人员说。
PART.03
新规落地划底线
执法与疏导成关键
值得注意的是，新修订的《治安管理处罚法》已于今年1月1日正式施行。
其中第八十八条明确规定：违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定，产生社会生活噪声，经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
对于这项新规，居民和活动团队看法不一。
街坊1：“这个规定特别好，至少能让噪音没那么大，如果真能严格执行就好了，有些大叔性格比较犟，就得靠规则约束。”
街坊2：“如果违规会被罚款，他们可能就会注意控制音量了。也有可能他们会暂时不在这里活动，不再产生噪音干扰，甚至换个离小区远一点的公园去活动。”
公园舞蹈团队成员：“晚上出来放松娱乐，我们也懂得相互尊重，共建和谐社会。大家都把音量调小一点，你让一步我让一步，千里迢迢能聚在一起活动，开开心心娱乐就好。”
法规从“有”到“治”的关键在于执行。有律师分析认为，新法规明确了公安机关的处罚职责，预计将推动噪音扰民问题的改善。关键在于执行中如何有效取证，尤其是“劝阻、调解和处理未能制止”这点上，管理方以及基层社会组织，要把证据留足。
律师李欣蕾：“在调解劝解过程中，要制作书面笔录，若当事人不签名，可找两名非当事人作证；针对多个活动团队，可逐一取证、劝阻，报警时整合证据并列出名单。”
律师建议，治理噪音需“疏堵结合”，既要依法处置，也要做好提前引导服务。“可以在广场舞那里贴一个温馨提示，什么时段控制在什么分贝，作出这样的提示，就会指导怎么样去做，可以预防很多人犯错误，管理者要提前想办法帮他们想出出路来。”
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来源：小强热线（记者：张昊男、文桥）
编辑：吴自强
责编：李 锋
监审：黄柏琳
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