“十四五”期间，银川市委、市政府大力实施民生保障提升行动，惠民生，解民忧，连续多年谋划部署民生“十心”实事，把“承诺账单”变成群众的“幸福清单”。
从一纸申请到一把钥匙，从简陋棚户到现代社区，在银川，无数普通人的“安居梦”正照进现实。银川通过构建多层次、广覆盖、可持续的住房保障体系，不仅让低收入家庭、新市民、青年人等群体“住有所居”，更通过提升房屋品质、优化居住环境、创新政策工具，让他们“住有优居”“住有宜居”。
住房保障体系持续完善 新市民扎根银川底气足
2025年3月，来自甘肃省定西市的李婷带着刚毕业的弟弟来到银川找工作。初来乍到的他们，跟着中介看了不少房子，发现好的太贵租不起，租得起的环境太差，或交通不便上班通勤距离长，最终他们选择了一处老旧小区的旧房子，屋里空间逼仄，周围环境嘈杂，姐弟俩总有一种“漂着”的感觉。“那会儿真不敢想能在银川安家。”李婷回忆道。
转机出现在去年底。得知银川市面向新就业大学生开放公租房申请后，她抱着试试看的心态提交了材料。没想到，仅一个月后就接到通知——她分到了兴庆区健康城项目一套60平方米的两居室。“租金才720元/月，还是精装修，带家具家电，是真正的‘拎包入住’!”李婷激动地说。
除了让他们得以栖身的保障房，银川市正在建设当中的高桥二期将配售型与租赁型并行，由银川市住房保障中心联合市属国企统一建设运营。小区内绿化率达35%，配有社区食堂、共享自习室、快递柜和电动车充电桩，还引入智慧门禁和物业管家服务。“以前觉得保障房就是‘将就’，现在看这是‘讲究’，弟弟已经打算购买一套属于自己的配售型保障房。”李婷笑着说。如今，她弟弟已入职本地一家科技公司，两人计划再攒点钱，申请购买共有产权房，实现“真正在银川扎根”的梦想。
近年来，银川市聚焦新市民、青年人等群体“买不起房、租不好房”的痛点，大力推进保障性租赁住房建设。目前，银川市已累计有1498户居民纳入公租房，3333户居民纳入保障性住房，累计安置住房困难群众2710户。同时，通过简化申请流程、放宽户籍限制、推行“线上秒批”，让保障房真正成为新市民融入城市的“第一站”。
随着“十万大学生留银川专项行动”持续推进，人才公寓正成为吸引青年、留住人才、赋能发展的“温暖港湾”。目前，全市共建设人才公寓22处，共计6500余套，覆盖了兴庆区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市以及银川经开区和银川综保区等重点园区。针对不同学历层次，银川市实施差异化保障政策，硕士可免费入住人才公寓最长3年，本科生最长2年；同时配套“三帮四星”服务体系——就业需求帮扶、岗位推荐帮扶、跟踪服务帮扶，以及星级管理、星级设施、星级安全、星级社群活动，助力青年人才从“落脚”走向“扎根”。
住房公积金提质扩面 托起百姓“安居梦”
保障房解决了“住哪里”的问题，住房公积金制度则为更多职工减轻了“住得起”的压力。在银川，这项福利正经历一场深刻变革，走向“全民可享”。
42岁的张建军是一名网约车司机，过去十几年从未想过自己能缴公积金。“我们这种灵活就业的，哪有单位给缴？就算自己想缴，也不知道去哪办。”他说。银川市出台灵活就业人员缴存公积金的政策以后，明确个体工商户、自由职业者、新业态从业者等均可自主开户缴存，并享受与单位职工同等的贷款利率和提取政策。
张建军第一时间在“我的宁夏”APP上完成注册，按月缴存800元。“现在我账户里已有1万多元，明年就能申请公积金贷款买房了!”他算了一笔账：商业贷款利率4.2%，公积金贷款仅2.85%，30年下来能省近10万元利息。“这笔钱，够给孩子上大学了。”政策红利背后，是银川住房公积金管理中心的系统性改革。一方面，银川市通过“降门槛、提额度、简流程”，将贷款最高额度从60万元提高至80万元，首套房首付比例降至15%；另一方面，打通数据壁垒，实现与社保、税务、不动产登记系统互联，让“零材料、秒审批”成为常态。
更暖心的是“精准滴灌”式服务。在兴庆区，公积金中心联合社区设立“安居服务驿站”，为环卫工人、快递员、家政服务员等群体提供上门政策解读和代办服务。外卖骑手马小花就是在驿站工作人员帮助下完成缴存登记的。“以前觉得买房是城里人的事，现在我也敢做梦了。”她腼腆地说。今年初，她用公积金贷款在西夏区购置了一套68平方米的新房，月供比原来租房还便宜200元。
“住房公积金不仅是金融工具，更是社会公平的调节器。”银川住房公积金管理中心相关负责人表示，不断优化的政策让购房的门槛不断降低，好的政策让更多人有机会通过自己的努力拥有一个安稳的家。
“好房子”迭代升级 幸福家园更宜居
安居，不仅要“有屋”，更要“优屋”。在银川，住房保障的内涵正从“解决基本居住”向“提升生活品质”跃升。一批设计现代、配套完善、绿色智能的“好房子”成为更多家庭开启新生活的起点。
58岁的刘桂兰曾住在兴庆区北塔四队的城中村里，“墙皮脱落、管道老化，冬天暖气不热，夏天蚊虫乱飞。”她苦笑着说，这辈子都恐怕走不出这片地方了。得益于银川市城中村改造，北塔三四六队开始拆迁安置，成片的老旧房屋不见了，一栋栋拔地而起的高楼已经封顶，周边的配套设施也在建设之中。刘桂兰每隔几天都会来到工地看进度，很快，她就能住上新楼，这里房屋南北通透，采光充足，小区还有老年活动中心、儿童游乐场和社区卫生服务站。“最让我感动的是无障碍坡道和电梯——我老伴腿脚不便，以后下楼晒太阳再也不用求人背了。”刘桂兰笑着说，政府为群众踏踏实实做好事，大家伙心里暖暖的。
在银川，新建小区的品质也在不断迭代升级，花语轩北区、玉庭华府、泰云庭、西悦府、建发南泊湾(二期)、万科翡翠湖望·观璟、巨力云都荟·云启等，成为2024年评选出的“好房子”样板。“小区里基础生活配套设施一应俱全，绿化率高，物业服务态度好，还有很多智慧设施。”建发南泊湾(二期)居民陈女士说，新房子的安全性、耐久性、环境性、经济性都非常到位。
硬件升级的同时，软环境也在同步优化。在金凤区丰盈家园小区，社区引入“红色物业”管理模式，由党员牵头成立居民议事会，共同决定公共空间使用、绿化维护等事项。“以前物业和居民常吵架，现在大家坐在一起商量，连楼道装饰都由住户投票决定。”居民杨建国说。小区还打造了“15分钟便民生活圈”，步行5分钟内有超市、药店、幼儿园，10分钟可达社区医院和公交站。
更值得称道的是银川对“完整社区”的追求。2025年起，全市所有新建保障房项目必须同步规划建设养老托幼、文化体育、便民商业等设施，并纳入竣工验收硬指标。“我们不仅要建房子，更要让群众的生活变得更加舒适、便捷。”银川市住建局相关负责人表示，银川的小区正在悄然发生变化，走进小区能看到孩子们在塑胶跑道上奔跑，老人在凉亭里下棋，年轻人在共享书吧里阅读，这里不仅是居住空间，更是充满烟火气与归属感的幸福家园。
从“有其屋”到“优其屋”，银川正在用制度创新降低安居门槛，用品质提升筑牢幸福根基，用温情服务传递城市温度。在这座黄河之滨的城市，越来越多的普通劳动者迎来属于自己的“安居时代”——而这，正是高质量发展的温暖注脚。
从“拎包入住”的青年公寓，到“线上秒批”的保障房申请，一件件“关键小事”的落地，正持续完善并丰富银川住房保障体系，百姓的“安居梦”，成了一个个看得见、摸得着的幸福场景。当越来越多的新市民、新青年、城市低收入群体安居乐业，住房保障“遂心”实事也交出了一张满意的答卷，把民生实事办到了群众的心坎上，让“住有优居”“住有宜居”的美好愿景变成现实。
来源：银川市委宣传部
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