（一）补贴对象
经评估为中度、重度或完全失能并居住在天祝县区域内的60周岁及以上老年人（以下简称中度以上失能老年人），不以户籍为限制性因素，但享受养老服务地址需在天祝县内。正在享受特困人员集中供养、经济困难老年人集中照护服务补助、居家和社区提升行动项目等特定政策待遇的老年人，不纳入本次补贴对象范围。
（二）补贴项目
补贴项目包括居家、社区、机构养老服务。居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，以及康复护理、日间托养等服务；机构养老服务包括长期服务（入住机构时间在30天以上）和短期服务（即“喘息服务”），入住机构时间在30天以内）等。
（三）补贴形式
通过“民政通”（含微信小程序、手机APP） 领取电子消费券，相应的支付渠道核销（微信、支付宝、云闪付等），不得提现或转让。适用于自愿参与、信誉良好的养老机构、社区养老服务机构、第三方专业评估机构。
（四）补贴标准
电子消费券可以对补贴项目范围内的养老服务消费金额予以抵扣。在每月人均最高抵扣额度范围内，抵扣比例一般为养老服务消费金额的30%—60%，具体抵扣比例和额度在电子消费券中载明。
对于中度以上失能老年人正在享受长期护理保险（长护险）且符合此次补贴项目范围内的中度以上失能老年人的养老服务消费金额，按先保险、后补贴的顺序结算。即先扣除已享受的长期护理保险待遇后，剩余个人自付分可通过电子消费券按规定比例予以抵扣。
（五）实施期限
项目实施周期为12个自然月，自2026年1月开始，12月31日结束。
（六）补贴流程
1.个人申请
中度以上失能老年人或其代办人（含老年人配偶、子女、其他亲属，以及村、社区工作人员，养老服务机构工作人员等）按照自愿原则，通过“民政通”（含小程序 、APP） 线上注册个人账号，并提交领取养老服务消费补贴的申请。
乡镇、村、社区应当通过多种方式为不便通过线上方式申请的老年人提供线下协助申请服务。
2.能力评估
严格依据《 老 年 人 能 力 评 估 规 范 》（GB/T42195-2022) 组织开展老年人能力评估工作。
3.电子消费券审核发放
对经审核符合补贴条件的老年人，通过“民政通”在5个工作日内向其个人账户发放首月电子消费券（当月提出申请时不足5个工作日的，经审核后自次月起发放）。
后续每个自然月的第一天，老年人或其代办人登录“民政通”领取当月电子消费券。
电子消费券有效期为1个月，当月领取，当月使用，次月失效。
4.电子消费券核销
中度以上失能老年人进行养老服务消费时，可通过电子消费券抵扣相应金额。
5.资金结算
县民政局原则上应于次月10个工作日内对上一个月养老服务消费券核销情况进行审核，并将审核结果提交县财政局复审；县财政局应于5个工作日内完成复审，并将复审结果反馈县民政局；县民政局收到复审结果后，应于3个工作日内向养老服务机构、社区养老服务机构结算经核定后的上一个月电子消费券抵扣费用。
老年人经评估为轻度失能或能力完好的，其评估费用由老 年人自行承担。
（七）机构要求
电子消费券适用于自愿参与、信誉良好的养老机构、社区养老服务机构、第三方专业评估机构。
1.养老机构
应依法办理登记并在民政部门备案，且具有收住中度以上失能老年人的服务能力；承诺严格执行相关法律法规及《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）等强制性标准要求。
2.社区养老服务机构
应依法办理登记，经营范围或业务范围内包括养老服务，且具有为中度以上失能老年人提供相应服务的能力。
3.第三方专业评估机构
应符合《老年人能力评估规范》关于评估主体的有关要求，且不能参与提供由本项目补贴的养老服务。
正被纳入失信联合惩戒对象的养老机构、社区养老服务机构、第三方专业评估机构不得纳入电子消费券适用机构范围。
（八）信息管理
1.平台管理
县级民政部门要做好本地区已有信息管理系统与“民政通”对接工作，通过“民政通”进行项目审核结算、监督管理等。
养老机构、社区养老服务机构、第三方专业评估机构使用“民政通”进行服务记录、消费核算、结算申请等。
中度以上失能老年人通过“民政通”进行电子消费券领取、服务下单等。
2.信息监测
县级民政部门要做好项目相关信息的收集、处理和使用等工作，落实信息安全责任，动态监测项目信息变化，定期开展相关数据汇总分析，为做好项目绩效评价、及时调整优化实施方案提供必要支持。
总监：杨生斌
监制：张新华
责编：王文全 李兵岐
编辑：王文全 李旭昕
本文消息来源：天祝县融媒体中心
本文原标题：天祝县向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目
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