近日，广州市南沙区人社局发布《广州市南沙区境外职业资格认可清单2.0》及《广州市南沙区高精尖缺境外职业资格认可清单2.0》，并配套推出相关措施，鼓励和支持持有清单内资格的专业人才到南沙就业创业。其中，符合条件的持证海外专业人才，最高可获得100万元奖励。
南沙区相关负责人表示，此次政策升级主要着眼于粤港澳三地的规则衔接与机制对接，希望为港澳企业和专业人才在南沙发展提供更顺畅的制度环境，帮助人才在这里落地成长。
一张清单，拓展职业空间
南沙推出的境外职业资格认可清单，以及《广州市南沙区港澳专业机构和港澳专业人士执业实施办法》，意在打破跨境执业壁垒，推动境内外职业资格互认从“单向认可”走向“双向流动”。
对于澳门律师区小平而言，这张清单意味着新的发展机会。“2022年《南沙方案》出台后，我考取了大湾区律师执业资格，职业舞台明显扩大了。”她表示，以往遇到内地业务只能转给其他律师，现在则可以亲自参与，与内地律师合作处理案件。
与早期版本相比，2.0版清单更加聚焦人工智能、生物医药、集成电路、先进制造等南沙重点发展的前沿产业领域。清单不仅列出资格类别，还明确了申请流程、认证标准和配套支持，让持有国际证书的专业人士能够清楚看到在南沙的发展路径。
在《广州市南沙区港澳专业机构和港澳专业人士执业实施办法》中，南沙创新推出“先执业后备案”模式：在港澳登记成立的机构以及具备港澳居民身份的自然人，取得港澳特区政府或相关行业协会认可的专业资质、职业资格，并符合特定领域执业要求的，可在南沙工程建设、城市规划、医疗等领域提供专业服务，并在执业后1个月内完成确认手续。
这一安排缩短了港澳专业人才在南沙开展服务的周期。目前，南沙已发布涵盖248项境外职业资格（含港澳台证书112项）的认可清单，切实帮助港澳专业人才顺畅执业。
从跨境“可办”到“好办、优办”
吸引人才是第一步，如何让他们留下来、发展好，更是关键。
就职于广州南沙宸钇科技有限公司的港籍员工陈柏韬，对南沙的社保政策感受很深：“这个政策很实用，我在香港已有强积金计划，在南沙就不用再参加内地的养老保险和失业保险，减轻不少缴费负担。”
破解跨境参保的服务壁垒，首要解决跨境从业人士“重复参保、双重缴费”的痛点。南沙积极向省市人社、税务部门争取政策支持，率先认可香港强积金、澳门社会保障基金作为港澳社保体系。已在港澳参保的港澳居民在南沙就业，可免于参加本地的基本养老保险和失业保险，单人最高可减少超过7万元的社保支出。截至目前，已有302位港澳居民因此受益，南沙的港澳参保人数也同比增长超过200%。
政策显示，在南沙就业、居住及未就业的港澳人员，均可按规定参加南沙社会保险，参保缴费、待遇标准、财政补助与本地居民完全一致。此外，还专门为港澳籍临时教学科研人员、实习见习生开通工伤保险单项参保通道，让港澳居民在南沙享受“无差别保障”。
服务办理也更加便捷。南沙设立了全国第二个“粤澳社保一窗通”专窗，澳门居民可在内地直接办理参保登记、缴费查询等业务；分布在22个网点的“港澳社保卡专窗”则实现10分钟即时制卡。此外，南沙还组建专业服务团队，为跨境从业者提供“一对一”的全周期咨询。
香港科技大学（广州）教师黄凡提到，以前办理社保要到10公里外的政务中心，现在校园里就有“社保易”服务站，为师生的社保办理提供了很大便利。位于创享湾的“湾区社保综合一站式服务平台”，则为港澳青年创业者提供就业与社保一体化的服务。
让收入“看得见、算得清”
在个人所得税方面，南沙也为港澳居民提供了具有吸引力的政策。
根据《财政部税务总局关于广州南沙个人所得税优惠政策的通知》，在南沙工作的港澳居民，其个人所得税税负超过港澳税负的部分予以免征。这意味着，他们在南沙工作的实际税负水平与在港澳工作时大致相当。
为了让政策更易懂、易操作，南沙推出了港澳居民税费优惠的智能测算服务。“大概两分钟输入信息，就能看到减免金额，复杂的规则转化变成了智能的数据秒算。”广州南沙民心港人子弟学校的澳门籍教师林伟豪说。这项政策让他能更安心地在南沙工作生活。
企业也在招人过程中感受到政策带来的帮助。一家入驻南沙的自动驾驶公司人力资源负责人表示，在招聘一位香港资深算法工程师时，个税优惠政策起到了关键作用。“我们帮他测算出在南沙的税后收入和香港差不多，这成功打消了他的顾虑。”这位工程师加入后，不仅个人满意度高，也带动了团队技术水平的提升。
据统计，政策实施以来，南沙已累计为港澳居民减免个人所得税1.5亿元，惠及1073人次，平均税负下降超过50%，在南沙工作并申报个税的港澳居民数量也增长近两倍，大幅提升港澳人才获得感。
南都广州新闻部出品
采写：南都N视频记者 莫郅骅 通讯员 刘冰汧
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