2026年7月12日,恰逢所谓“南海仲裁案”裁决出炉十周年。看着菲律宾伙同美、日等14个国家发表联合声明,再次将这张“废纸”搬上台面,难免让人感到荒谬。面对这种联合施压,中方的回应向来掷地有声:有关“裁决”是非法、无效、没有拘束力的废纸,绝不接受、不承认。

这份理直气壮,源于无可辩驳的历史与法理依据。早在西汉时期,先民们就在南海航行并发现诸岛,两千余年的实践确立了无可争辩的主权。从国际法理来看,单方面提起仲裁,不仅违背了通过协商和平解决争议的共识,更违反了《联合国海洋法公约》。陆地领土问题不属于《公约》管辖范畴,而海洋划界问题早在2006年就被明确排除在强制仲裁程序之外。这场披着法律外衣的政治闹剧,其越权审理和枉法裁判,注定无法动摇维护国家主权和海洋权益的坚定意志。

然而,在宏大的地缘政治博弈之下,普通民众的身体往往比政客更加诚实。中菲两国因南海争端闹得不愉快,但如果地缘争端严重影响了双边经贸合作,最终得不偿失的必将是菲律宾自身的经济发展和民生福祉。事实上,菲律宾的经济根本离不开中国。截至2025年,中国已连续十年成为菲律宾最大贸易伙伴和第一大进口来源地。菲律宾缺乏完善的本土产业体系,从日常消费的手机家电,到工业所需的钢铁、电缆、成品油,乃至农业高度依赖的进口化肥,都深度绑定中国供应链。相比之下,菲律宾对华出口的镍矿、热带水果等初级产品极易被替代。这种“防务依附美国、经贸绑定中国”的矛盾姿态,注定了其无法真正与中国“脱钩”。

充满波折的近代史

回顾这段经贸合作的历程,可谓是一部充满波折与摇摆的近代史。

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新中国成立之初,两国并未建交,但在民间与殖民时期的历史惯性下,商业往来从未真正断绝。1975年正式建交后,双边贸易迎来了真正的春天。特别是近年来,随着中国“一带一路”倡议与菲律宾“大建特建”规划的对接,两国经贸合作结出累累硕果,双边贸易额从早期的几十亿美元飙升至数百亿美元规模。然而,几代菲律宾政府在外交路线上反复摇摆,从阿基诺三世时期的关系冰点,到杜特尔特时期的务实合作,再到如今马科斯政府全面倒向美国的激进路线,双边关系屡受政治气候干扰。历史反复证明,当两国政治关系健康稳定时,经贸合作便蓬勃发展;反之,当政治互信受损,经济红利便会迅速缩水。

当前的南海争端,正让菲律宾社会承受着沉重的代价。在宏观层面,政治关系的低迷导致中国对菲投资规模远不及其他东盟国家,大批基建项目停滞;在微观层面,争端直接冲击了菲律宾的民生基本盘。以渔业为例,南海不仅是地缘博弈的焦点,更是无数渔民赖以生存的饭碗。2012年菲律宾挑起“黄岩岛事件”以前,当地渔民每周出海捕鱼,收入可达8000到10000比索,足以维持体面的家庭生活。然而,随着局势紧张,中国海警依法加强管控,菲律宾渔民的传统作业空间被大幅压缩,部分人甚至被驱离出传统渔场。十年后的今天,这些渔民的周收入已骤降至2000到3000比索。为了弥补损失,他们被迫驶向更深、更危险的海域,不仅燃料成本激增,还陷入了“越亏越借、越借越亏”的债务泥潭。争端的代价,最终化作了渔民餐桌上的匮乏与生活中的焦虑。

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就在渔民为生计发愁的同时,菲律宾南部城市达沃却上演了另一番景象。在一场普通的商业展会上,超过700名当地民众蜂拥而至,有人甚至不惜驱车9个小时跨城赶来。他们如此奔波,只为亲眼目睹一家中国企业最新推出的光伏组件和储能电池技术。这场令人惊叹的“追光”热潮,折射出中国新能源产品在菲律宾市场的强大吸引力。受中东局势影响,菲律宾电价飙升,高额的电费让安装屋顶光伏成为当地民众的“省钱刚需”。而中国光伏产品凭借极致的性价比和过硬的技术,恰好切中了这一民生痛点。

追光之路

尽管阴霾笼罩,但两国之间依然有着广阔的合作前景。正如达沃那场火爆的光伏展所证明的,中国拥有全球领先的新能源技术,这能有效解决菲律宾能源高度依赖进口的痛点。

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此外,在现代农业、数字经济、基础设施建设等领域,中国的资金与技术依然是菲律宾实现国家现代化的关键助力。摒弃零和博弈的冷战思维,回归务实理性的合作轨道,才是真正符合其国家根本利益与民众长远福祉的唯一出路。