网易房产综合报道 据有关报道，近日广州市房管局面对市场“双合同”盛行情况再出新招，要求开发商在申请预售证时须先签订《商品房预售承诺书》，承诺不采用“双合同”进行销售，并接受价格指导等才能获得预售资格。

不签承诺书不给预售证

根据《商品房预售承诺书》显示，总共有六条内容，其中前5条再次强调了多种预售政策的规定要求，重点在最后的第六条。该条要求楼盘办理预售时，“接受国土房管部门的价格指导”，并同时承诺“不通过签订网签合同和补充协议的‘双合同’方式”进行价格分拆销售。

据南都报道，近日中心区域高价楼盘申请预售证时已经遭遇房管局的该要求，要求必须加盖公司公章接受该承诺书才能拿到预售证，据了解该要求是在本月初开始出来。

去年第二季度开始，面对高涨的房价，广州房管局在限购限贷之外祭出“限价、限签、限售”的行政干预手段进行房价调控，“限价”政策对各区域售价项目，特别是中心区域楼盘产生巨大影响，政府给出的指导价格不少是远低于实际销售价格，此前有购房者就曝光过海珠有楼盘实际售价与政府指导价每平方米超过万元。

上有政策，下有对策。面对政府严格的价格指导，原先只有增城、从化这两个限价区域出现的“双合同”销售方式，开始在全市盛行，成为各个楼盘应对政府限价的重要形式。从今年开始，外围的南沙、花都等区域，由于政府限价有所放松，双合同现象已经有所减少，然而中心区域由于楼盘售价较高，成为“限价”、“限签”等行政手段政策的重灾区，此外一直执行限价政策的增城、从化，这些区域的“双合同”情况几乎覆盖了所有项目。房管局的承诺书政策推开，必将对这些区域楼盘推新货产生较大影响。

不过目前并没有具体的数据，具体受到影响的楼盘有多少还未有定数。合富房地产经济研究院院长龙斌博士表示，“双合同”的出现主要源于广州房管局的限价政策，但是目前限价标准并不清楚，如果按照去年初的价格进行限制，那与实际售价相差是较大，如果是按照去年下半年以来的价格进行限价，与实际销售价相差就不大。

市场多大还需看执行力度

目前政府的价格指导和不少楼盘实际售价相差较大，不签双合同而按照指导价格进行销售部分楼盘甚至会出现亏本销售，这是开发商不可能接受的情况。房管局针对“双合同”推出新的管制手段，是否此前推出的限价、限签、限售政策会有所调整放松备受关注，不过目前还未有相关信息出来。限价的措施带来多重影响，龙斌指出供应受影响，供应结构发生改变，支付门槛提高，同时打乱市场价格，使得市场价格信息出现混乱，出现失真。今年以来众多业内专家都表示在中央政府不再提房价调控目标下，应该取消该行政性干预措施，“政府干预过细会带来不好影响”。

今年两会，政府工作报告没有再提房价调控，也不再公布年度房价调控目标，进而采用分类调控方式。3月份，广州超高价盘的限签情况已经出现一定的放松，单价超过4万/平方米的楼盘网签套数明显增多。不过从目前的网签数据看，楼盘网签价格并未出现大的变化，限价政策还未见放松迹象。

在不采取双合同销售将会亏本的情况下，开发商“顶风作案”或者有之，房管局在承诺书的最后注明开发商若违反承诺，将接受“根据国家和省、市相关房地产市场调控政策对本公司的行政处理”。不过对于具体惩罚措施，承诺书并没有注明。

房管局新的措施具体影响有多大，会不会改变今年五一的市场行情，龙斌表示还要看具体执行程度如何，其认为会带来一定的影响，但市场大的方向应不会大改变，还是渐趋活跃。