从一周之前开始有市场传闻称，央行将放松首套房贷认定标准，只要房贷余额还清都算首套房。昨日，央行官网终于正式发文证实了这一消息。业内分析指出，限购政策在全国范围内松绑后效果不明显，压力使得银行也进入到救市阵营中来。认房不认贷对改善型购房者来说是重大利好，卖掉旧房再买新房依然可以享有首套购房的30%首付、7折利率，预计一、二线城市将会由此启动一轮升级置业的高潮。

根据这份名为《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知》的文件，在首套、二套、三套方面都有相关规定。其中， 首套房贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构自主确定；二套房如首套已偿清房贷，将执行首套房贷款政策；在不限购的城市，三套或以上在首套、二套偿清房贷的情况下，银行等金融机构可酌情把握，确定具体的首付款比例和贷款利率；银行等金融机构还可向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。

此前7、8两月，全国限购城市政策密集松绑，目前46个限购城市中仅剩北上广深四个一线城市尚在执行，三亚传闻称也将在国庆节后放开限购。不过，行政手段的退出并未带来楼市的回暖。根据国家统计局发布的8月70个大中城市房价水平显示，全国70个大中城市中，除厦门房价环比上涨、温州房价环比持平以外，其他68个城市房价环节仍在下滑。

在这种情况下，银行信贷政策被认为是地方救市是否能见起效的关键。一些地方政府将稳增涨的压力转移到银行，给银行施加压力的情况屡见不鲜。如湖北政府就要求银行给予首套房贷7折的优惠，但在执行层面上，银行迫于自身的业绩和风险考虑并不配合。

亚豪机构市场总监郭毅分析，在国庆节前，从中央到地方相继颁布宽松政策，可以说是顺时应势。“限购的解禁并没有有效提振市场信心。特别是一些三四线城市由于前几年大量推地，造成商品房库存严重累积，城市又缺少核心产业对外来人口的吸附能力不足，造成购房需求的萎靡观望。”

在郭毅看来，此次放松限贷，其实质是提高了购房者的资金杠杆率，放大了收益，借此促进购房消费的增加。房贷政策放松后，首次置业的刚需人群又可以享受到利率优惠，购房总成本有所降低。如果按贷款100万、20年还清计算，7折利率可以为购房者节省将近27万元。而对于改善型购房者来说更是重大利好，卖掉旧房再买新房依然可以享有首套购房的30%首付、7折利率，预计一、二线城市将会由此启动一轮升级置业的高潮。（李芊）