论坛主办单位：亚太旅游联合会 平凉市人民政府
承办单位：泾川县人民政府
时间：2015年6月27日
论坛由市委副书记、市长臧秋华主持，共有四项议程
第一项：市委书记陈伟致辞
第二项：亚太旅游联合会会长何光晔致辞
第三项：应邀嘉宾演讲：
1、省委常委、宣传部部长连辑发言；
2、国家文化部副司长、国家文物局机关党委副书记梁立刚发言；
3、国家旅游局副司长、红色旅游办公室副主任胡呈军发言；
4、花样年控股集团有限公司董事局主席兼首席执行官潘军发言
第四项：亚太旅游联合会授予泾川县“中国丝绸之路经济带最佳旅游目的地城市”称号。
主持人：尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们：大家好！
值此全市上下认真落实“四个全面”战略布局，奋力推进经济社会持续快速发展的关键时期，我们与亚太旅游联合会共同来举办这次丝绸之路经济带建设与文化旅游融合发展论坛，这是我们深入贯彻“一带一路”的重要据测，对促进地区文化合作交流、推动经济社会发展具有十分重要的意义。在此，我代表论坛主办单位，向出席今天论坛的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
陈伟：尊敬的何会长、梁书记、胡主任，尊敬的潘军主席，尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士生、先生们、朋友们，大家好。
今天由亚太旅游联合会、平凉市人民政府联合举办的“丝绸之路经济带建设与文化旅游融合发展论坛”在王母故里、佛宝圣地平凉泾川县隆重举行，这是我市丝绸之路经济带建设和文化旅游产业发展中的一件大事。在此，我谨代表中共平凉市委、平凉市人民政府向论坛的举办表示热烈的祝贺，对莅临论坛的各位嘉宾表示诚挚的欢迎！
平凉地处西安、兰州、银川三大省会城市几何中心，是丝绸之路北端重要之镇，发挥了重要的不可替代的战略通道与支点的作用，平凉文化底蕴深厚，旅游资源富及，早在3千多年前，周朝的先祖就在泾河流域创造了当时比较先进的农耕文化，境内已发现的仰韶等各个时期的古遗址460多处，出土的佛舍利等文化被誉为中国之重，拥有崆峒山等人文自然景观100多处，历史上曾有一批标明史册的杰出人武。
发展文化旅游产业具有得天独厚的潜力和优势，近年来全市上下认真的学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，全面落实省委省政府的各项决策部署，不断优化完善思路，聚焦工作重点，持续壮大煤电等四大产业，加快转型升级科学发展的步伐，特别是依托华夏文明传承创新区，这一国家级的战略平台，着力推动文化旅游、深度融合，有力的促进了经济社会持续健康发展。
2014年底，全市地区生产总值350.53亿元，地方财政收入24.09亿元，城镇居民人均可支配收入19086元，先后荣获中国优秀旅游城市，国家级的生态示范市和全省文明城市等殊荣。
作为平凉文化旅游产业发展的核心区，泾川拥有非常丰富的文化旅游资源，飞身海外的西王母文化，神奇炫丽的民俗文化，壮怀激烈的红色文化和汪水文化，已成为泾川开发开放的亮丽名片。特别是近50年间，我们在这里相继三次出土佛舍利，出土舍利次数之多，规格之高，在全国绝无仅有，被誉为华夏佛宝圣地，文化旅游开发的空间巨大，发展的前景十分广阔。
共建“一带一路”战略构想，是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、顺应经济全球化和对外开放大势作出的重大决策。丝绸之路经济带不仅是一个地理上的概念，也是一个包含经济、政治、文化等多重目标的国家战略。
在推进这一战略的进程中，文化旅游既是不可或缺的重要资源，也是加快发展的深层动力，平凉是丝绸之路经济带重要的节点城市，文化旅游资源十分的丰富，举办丝绸之路经济带建设与文化旅游融合发展论坛对于帮助我们进一步的深化认识、理清思路、准确把握丝绸之路经济带建设的新内涵、新要求，找准文化、旅游、融合发展与丝绸之路经济带建设的切入点，更好的融入“一带一路”战略布局，加快开放、开发的步伐，建设小康和谐、文明生态平凉，具有十分重要的意义。 我们将以这次论坛为契机，认真的梳理和吸收各位领导和专家，对我时文化旅游发展的好思路、好建议强抓机遇，积极融入丝绸之路经济带这一前景广阔的国家经济发展的大平台，坚持文化为魂，旅游为体，探索推进文化旅游融合发展的新方法、新途径，深入挖掘平凉最具特色的历史文化，推动文化产业观光旅游、养生、养老、娱乐休闲一体发展，全力抓好大景区的建设，积极发展道佛祈福游、寻根祭祖游等精品旅游线路，打响神奇秀美崆峒山，努力构建旅游发展的新格局。
大力培育文化旅游的新业态，以文化旅游深入融合的发展成效，引领和助推丝绸之路经济带的建设，努力形成旅游文化发展相得益彰，经济效益和社会效益稳步提升的良好局面。
各位朋友，推进丝绸之路经济带是我们义不容辞的责任，也离不开各个方面的关心、支持和帮助，真诚希望各位领导、专家学者对我们的工作多做指导，多 提宝贵的意见，为平凉参与丝绸之路经济带建设把脉进项，帮助我们把各项工作做的最好。
最后，预祝丝绸之路经济带建设与文化旅游融合发展论坛圆满成功，衷心祝愿各位领导、各位嘉宾、各位朋友工作顺利，身体健康，谢谢!
主持人：进行第二项：请亚太旅游联合会会长何光晔先生致辞！
何光晔：尊敬的平凉市委陈书记，国家旅游局文化司梁司长，省旅游局王副司长，及各位领导、各位嘉宾大家上午好！
今天我们会聚在美丽秀美的泾川县共同商讨丝绸之路经济带建设与文化旅游融合发展，具有十分重要的意义。
首先对大家的到来和关注表示我们衷心的感谢！
平凉位于甘肃省东部，是古丝绸之路必经重镇，泾川县是全国优质苹果最佳地，平凉市优越的地理位置，决定了复兴古代丝绸之路刻不容缓，此次为这次丝绸之路经济带建设与文化旅游融合，亚太旅游联合会提供全方位的支持与帮助。
亚太旅游联合会是由新加坡、中国、中国香港、美国、加拿大、印度、韩国、日本、吉尔吉斯斯坦等27个国家和地区的旅游机构共同发起的国际性旅游合作组织，以推动亚太旅游业的协调、合作与发展为己责，立足于亚太在平台、互助基础上，为成员与成员、成员与非成员之间日益扩大了交流与合作，提供帮助与支持，积极构建平等高水准的国际组织，通过亚太国家及世界旅游发展目标的实现。
经济发展需要基于“一带一路”新世纪我国发展的新战略，是实现我国与周边各国互利共盈发展的新途径，平凉市作为古代丝绸之路的重镇，通过“一带一路”战略的贯彻执行，复兴古代丝绸之路充分发挥“一带”的作用，“一带”主要带动西陇地区的发展，积极推进丝绸之路经济建设以及文化旅游的融合，发展更需要合作，希望未来亚太旅游联合会能够与平凉市建立长期的合作关系。
帮助平凉市不但能抓住“一带一路”新战略形势的的发展机会，更能从城市形象建设上，通过资源共享，信息互通、文化交流、项目合作、旅游发展，特别是泾川县文化旅游发展有更深层次的提升，双方因积极努力达成实质性合作，加快平凉市丝绸之路经济带建设与文化旅游发展步伐。
最后预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家。
主持人：下面进行第三项，有请应邀嘉宾做现场演讲。
首先请花样年控股集团董事局主席潘军先生演讲，大家欢迎！潘军：尊敬的各位领导、各位嘉宾大家上午好！
我的同事帮我准备了一篇稿子，我看了一下，不是我想讲的，今天我想讲的话题，今天既然是论坛，那么就是有宏观就会有微观，我想讲讲微观的，因为今天来的都是领导，我是企业的代表，我想讲的话题叫互联网+文化和县域经济发展的思考。
大家知道今年在全中国最热闹的话题就是互联网+，互联网不仅仅是一个通路，更重要的是经济思维方法，如果它只是一个技术的话，我相信我们李克强总理不可能大会、小会，到处拿这个话题去谈，这是第一个。
第二个，关于县域地区，县域地区也是我们现在整个全中国面临的，就是经济问题里面最突出的一个问题，因为现在经过三十年的改革开放以后，我们形成了一系列的城市名片，如何能够在中国2800个县或者说县镇形成经济，我们克强总理在上任的时候，谈到关于新型城镇化建设，我想这是一个非常重要的话题。
第三个，就是刚才陈书记谈到的关于丝绸之路，大家知道其实丝绸之路很重要的，它是一个文化、是一个文化交流的战略通路，那么通过这个，我们当时大家都知道除了打通经济之外，非常重要的是把西方的文明和东方文明相互进行融合和交流，那么我想正是由于这种交流才形成了我们泾川，这样的一个非常独特的文化现象。
那么，我想今天我的分析从这个点开始，我是第四次来泾川，从去年到今年，到一个县上，一年来四次，在我的旅程里我查了一下是第一次，为什么？
第一，跟我本人对佛学的研究有关系，我非常有兴趣，每次来泾川我都感觉到非常的兴奋，从哪里看，第一个，前三次，每次来我都去拜访佛宝、佛舍，第二个每次来都去13年出土的很多的佛教石刻，我把这些照片，石刻的照片给我同道中的很多师兄、师弟看，但是看了以后非常振奋，有一个老大哥，其实比我爸爸还大，是溥仪的堂弟，他本来这次要来，我考虑坐飞机（94岁），我担心他身体受不了。他一直来，为什么，上次他看了我给他的照片，他说这是一个典型的中西结合，他的发冠一看是古罗马时期的，包括他的穿戴，都一看不是我们汉人，但是在我们泾川出土的。那么他的整体的这个头屑、媚骨，都没有的美丽，代表了我们宋代当时的这种对整个人体美学研究，他认为是非常高的一个水平，所以他说这个文化现象，泾川为什么能三次出土佛舍利，从经济学讲，大家也开始研究叫地域经济学，原来我们很多研究经济都把它作为一种自然的市场现象，包括它的文化特征，那么现在大家开始研究地理特征，比如说美国为什么是在两个，一个东海岸、一个西海岸，产生了美国两个经济中心，比如说纽约和波士顿形成以传统经济，以金融和教育为核心的传统的金融经济带。第二个沿着西海岸从旧金山到洛杉矶所形成的它的科技，新型科技，为什么现在中国是一北一南，形成了新兴的经济产业链，大家发现跟地理条件有很大关系。
所以我们现在在研究泾川，我发现有一个非常重要的，它的地理位置决定了它是一个东西结合的这样的一个交汇点，为什么当时在唐代的时候，会把佛教的管理中心要放在泾川：
第一，它是汉朝佛教西行和原来我们西土的佛教东进一个交点，在交通地理位置和政治中心的使它比较适合产生这样一个文化交界，这是它的文化背后的一个逻辑。
第二，我们在谈完文化之后，我想谈谈关于地理、关于县域经济，我最近一直在研究六线城市它的发展轨迹，在过去的20年，中国当时主要以制造业作为评价县域经济一个最重要的点，所以我们很多县域都想搞工业、制造业，但是从现在的实践来讲，出现了一些问题，为什么？工业制造业进入了，现在大家知道最时髦的一个在工业制造业里面是工业4.0，工业4.0代表了什么？代表着互联互通的物联网概念，渗透到制造业，这个后面跟我谈到的互联网是相关的，那么，要做这样的产业，必须要有相关的产业配套，而作为县域经济大家都知道，原来我们在80年代的时候诞生了很多乡镇企业，以大量手工制造作为基础。但是到了21世纪这些制造企业大部分沉寂，那么现在的县域经济以什么作为核心，花样年经过5年研究，我们认为文化旅游产业应该是成为现在县域经济发展的一个支撑点，因为我们大部分的县是以农业作为基础，其实现在农业和旅游业的结合程度一种新的趋势，那么文化和旅游的结合也是一个非常好的点。
但在这个里面出现了第二个错误，就是现在我们走遍全中国，会看到很多县城去复制这个古城，就是把这个城市，比如最近我们看到像大同等等，也是以佛教文化，就是把老百姓清出去，像过去平遥古城也是把老百姓清出去，希望形成一个格子来解决文化保护，这是典型的，但是我们认为这种保护是不利于这个城市的发展，也不利于我们文化的传承，我们考察了将近上百个古镇，它有三个问题：
1、古镇形态比较单一；2、里面的运行方式比较传统；3、里面的旅游产品非常单一化。那么，我们看到的很多的古镇卖的全部是浙江产的，都是仿的，相反我们去凤凰看还有一些传统的老店还能存在，但是如何来进行这个旅游产品的挖掘？
结合当地，所以我们这次在做泾川文化城的时候，我们考虑有三个层次：=1、有传承而不拘泥于死板，我们要强调恢复泾川它的文化魅力，但是不能是直接的复制，没有意义，时代已经变了，所以我们要做一个新城。
2、要把城市的建设和佛教文化的传承，要有融合，而不能是简单的摆一个盒子在那，所以我们要把平凉周边地区的，我们的佛教文化、道教文化，以至于我们的皇老文化，什么是皇老文化呢？我们道教文化是从那法院出来的，皇是指皇帝内经，老是指老子，在这个点上来讲，我们要看到平凉是皇老这个文化的一个据点。
因为在皇帝内经里，我们轩辕皇帝去拜见广成子，就是在我们平凉，就是在崆峒山，跟岐伯的对话，关于养生的文化，岐伯大家知道是在我们的庆阳地区，我们中华民族传统文化里，皇帝内经和老子道德经是我们文化的一个基础，强调天人合一、强调我们的阴阳派体，相生相克，我们中国的养生学基础来源于此，所以我们要在我们的新城里面把我们新的生活形态和我们的传统文化，要用现代化的方式展示出来。
3、关于参与的问题。
传统经济和互联网经济最大的不同是在于对于用户、对于客户、对于参与者的这个定位不一样，“互联网+”不是说我们所有事要用互联网，而是要用互联网思想，互联网思维各方解释不一样，但是最根本的思维是一致的，就是要用用户体验的思维来推动我们的企业运营、我们的产品设计，甚至我们的产品本身就是通过互动的方式产生，传统的经济是我能生产什么、我推销什么给你。
而互联网是什么，我的产品需求由你提出，我们的产品设计，我们共同互动产生，最终我们产品在未来的推广过程当中，甚至是通过用户来传播，而不简简单单是通过我们传统媒体，我们传统媒体叫权威性发布，而互联网媒体是互动性发布，去中心化，微信是非常好的一个代表标志。唯一我们每年文化城作为这个案例，我们做了100个小的APP，我们在朋友圈里面转发，先是通过我们泾川和我们花样年的体系来进行，短短的一周时间内，到今天我们已经突破了100万人次的点击率，成功的是多少呢？
100多项，通过这样一个小的关于泾川文化的一个盛事，就是我们今天晚上的惠民演出，短短一周时间内，我们整个的平凉市大部分年轻人都收到了。我们北京、深圳有关的也都收到了这样的宣传内容，我想对于泾川来讲，这是非常好的宣传，而这个宣传不是通过传统媒体进行，而是通过老百姓自己的参与实现，这是第一个，就这样一个案例知道互联网是互动性传播的，要抓住有兴趣的话题传播。
另外为什么我们是混合型的改造，我们希望当地的泾川县能在文化城里面去运营，而不是空壳子，让外地的老百姓来泾川旅游的时候，就能看到泾川的人是怎么样的，它的文化根基到现在会转化成什么生活方式。
第二个，大家之间还有新的互动，我们希望能够把北京、上海的运营者引入进去，其实一个县城发展是需要有新的流入人口，现在我们很多城市经济不发展是因为人口入驻，人口流入对一个城市发展很关键，而且尤其是能够带来新型商业模式的人口流入，所以这一点我们选泾川县非常重要的是平凉市市委市政府，泾川县委县政府已经注意到，那么我们的交通怎么搭好、我们的平台怎么搭好，因为现在人们旅游已经不是观光式旅游，我这次去新加坡，新加坡70%的传统旅行社倒闭了，为什么？
中国的旅行团去的少，因为现在年轻的旅游已经变成了什么？70%是自助游、是深度游，在这个点上来讲我们要有新的模式让这些新的旅游的需求，能够在这落地，这种落地的方法，就是要让他们有深度的感受，所以我们在未来会结合泾川大云寺佛宝我们要争取和政府一起能力建立文化旅游节这样的形式，定期把我们的旅游项目宣传，第二个结合花样年在全球1300万用户的资源来进行导流。
第三个，我们还会让我们的文化旅游和我们的商业品牌来进行项目的持续运营，因为任何一个项目部可能是只有一个空间就完了，一定要有内容，这也就是互联网内容胜于渠道，原来渠道为王，现在内容为王。
所以在今天这个时候我们谈基于“一带一路”、文化旅游整合，我认为最重要的是要用新的商业模式来打造文化旅游项目，要用新的内容来充实我们文化旅游项目，最终当然也希望跟政府有效互动，我们希望花样年能为泾川发展做出我们的贡献，也再次感谢大家！
主持人：下面请国家文物局机关党委副书记梁立刚发表演讲！
梁立刚：各位领导大家好，我想就文物发展谈一些我的看法，文物是人民群众智慧的结晶，是人类宝贵的文化财富，如何保护好文物是世界各个国家、各个民族共同关注的课题，各级政府和相关部门也为此做出了大量的措施，但是现在群众性的旅游活动兴起又为文物的保护工作增添了新的难题。
我国是一个具有5千年文明的文物大国，文物保护任务非常艰巨，我们旅游事业发展又异常迅猛，现在快速的向世界旅游大国进军，因此旅游业的发展与文物保护这个矛盾就在进一步的突出。
就拿我们平凉市来说，我们平凉有全国的重点文物保护单位有11出，省定文物保护单位是62处，其中有古遗址、古墓葬等，国家一级文物有199件，应该说我们平凉泾川是文物大县和大市，我们平凉金川旅游业的发展在某种程度上就是因为我们有这么多的文物保护单位和这么多文物，因此在文物保护的开发和利用方面必然存在一些矛盾，如何解决这些矛盾？
一方面旅游业的发展给咱们经济发展起到了很重要的作用，我想从以下几个方面谈谈我的观点：人们希望对自己民族、祖国，来之前人的精神文化有所体会，达到这一目的的途径是两条，一个是学习书本知识，一个是官方旅游，作为人类文化的载体，反映人类文化发展历程的文物古迹给人以直观、形象、生动的感受，留给人们的深刻印象，是人们在旅游中学习、边学边旅游，通过实物的文物古迹石刻，能够满足人们探古、探奇、求知的需求，因此是不可缺少的一部分。
我国是世界四大文明古国之一，有着5千万年的文化，比如世界上古今气量最大的秦始皇陵，还有东方艺术明珠之称的敦煌莫高窟等等，这种文物的丰富、文化古老的特点，决定了我国要重点开发以历史文化为主体的旅游资源。旅游产品始终以观光性为主，地方特色是旅游业发展的灵魂，国际游客到中国来旅游，主要是对中国文化体系的神秘感。因此较其它国家来说，文物对我国旅游业的发展具有举足轻重的意义。
西安为什么成为旅游重地，分析其原因，它有几张牌，一个它是古代社会帝都时间最长，是我国文化荟萃之地，拥有世界上第八大奇迹的秦始皇陵，北京市无论是在接待国际游客都居全国之首，主要的原因是它有一批国内外知名度很高的文物古迹，文物古迹在旅游中所起的作用在全国各地都有明显的表现。
基于这种现实我们一定要充分利用好文物的优势，以文物古迹为主题开发系列产品，注重发展文物古迹旅游以推动我们旅游事业的发展。 第二个方面我想说一下发展旅游可促进文物的保护。
一个是为吸引游客，重要文物保护，因为探古求知是人们心理需要，而文物古迹能满足这一要求，文物古迹既成为一项重要的旅游资源，充分利用它，可推动旅游事业的发展，因为人意识到文物古迹在旅游中这一重要作用后，为了吸引旅游者必然要保护文物。
为了文物这项旅游资源的永久利用，旅游部门必然会重视文物的保护，文物是不可再生的旅游资源，一旦受损很难恢复原貌，文物被破坏以后，必然降低文物所在点的吸引力，影响其经济发展。
为了使文物能永久保存，长期为旅游所用，旅游部门也会重视在旅游范围的文物保护，咱们泾川之所以能吸引游客，主要是它有这些重要的旅游文物资源。 第三个是发展旅游可以部分解决文物保护经费不足的问题。
随着我国经济的发展，国家对文物保护的投资也在逐年增加，从1996、97年的时候到现在国家投资大概将近在200个亿，就说国家经济发展对我们文物保护起到了重要的作用。
文物古迹既然可以为旅游区带来那么好的经济效益，那么该旅游区就应该从经济受益终拿出相当部分用于区域的文物保护，比如说咱们在安徽的西景红村（音），它们村里开发旅游以后，村镇旅游的收入又拿出来一部分用来当地村落的保护，这实际上，文物保护和文物利用是相辅相成的，互相促进的，这样就说大批文物就得到了很好的保护。
第四个就是增加人们对文物保护的意识。旅游发展使大量文物古迹直接面对旅游者，使人们获得丰富的知识，受到了深刻的教育，既弘扬了中国的传统文化，又可以提高人们的文化素质，我们大家在参观的时候，可能都看得到，比如说很多石刻、石碑，以前最早的时候都是可以随便看、可以摸，但是现在采取了一些保护措施，比如说架上栏杆，用有机玻璃罩、罩起来了，这也是没有办法的，因为很多石碑、石刻经历了上千年的风吹日晒，它的变化不是很大，但随着旅游人们增加以后，人们有好奇心，看一下他还想用手摸一下，这样对这些文物的本体是有破坏作用的。
再比如我们去国外博物馆参观，国外博物馆是可以照相的，但凡是有光体、对文物本体有破坏作用的是不可以的，尤其是绘画、壁画这一类，像我们去石窟寺去看，很多经典壁画在没有开放以前，它的颜色非常好，开了之后很多由于人为的，游客量增加，二氧化碳还有其它光源对它产生了破坏，所以我们在做文物保护的时候，一直在强调加强这块的保护，但游客他的猎奇心就想近距离接触，感知那些古迹。
最后一个叫重历史、文物对社会的重要意义，同时发展旅游对文物保护有一定的副作用，这个就是我刚才说的几个方面的原因：
第一个方面，是对旅游开发区进行开发，从某种意义上讲本身也是有破坏左右的，它就会改变文物保护所处的原貌，现在我们强调文物有一个保护区和保护范围，比如它的道路建设，比如说现在的铁路建设，还有一些大型的厂矿、企业的开发，这从某种意义上必然会改变它的状态，比如说在大同、大同石窟寺大家都很清楚，当时在修路的时候，对石窟有很大的破坏，类似案例咱们国内有很多，比如说北京修地铁的时候，有一条地铁线要通过中轴线，我们的很多文物专家联名给国务院写信，反对，主要是中轴线从风水来说，它是中国的一条脉，你破坏了肯定不好，同时故宫地下没有进行开挖，不知道下面是什么，所以最后改线了，这也是从咱们生活、工作和文物处理这些关系方面的一些具体做法。
第二个方面，有的地方旅游是破坏性的开发，有短期行为，导致文物破坏的恶果，某些旅游机构目光短浅，为了利益对文物古迹进行劣质的开发利用，这种情况也是不少，这样就会超负荷的接待游客，故宫从今年开始已经明确规定每天的客流量不超过8万人，比如说像五一、十一黄金周的时候，每天的游客有15-20万人，远远超过了它的实际承载力，参观游客的旅游环境也非常差，基本上看不到什么东西，站在高处看的就是黑压压的一片人头，很多地方你想去都看不到，就是超负荷接待旅游会加大文物古迹的破坏乃至毁灭，造成很大的损失。
第三个方面，由于有关人员专业素质差，不懂得文物保护和历史时代的特点，所以导致了文物的破坏，比如说咱们山东的孔庙，这个大家都去过，当时本来是由文物部门管的，当时政府为了开发利用，一个旅游公司进行开发，后来孔庙里面墙壁上的很多壁画，他们总经理去看了以后，认为那个墙面怎么脏兮兮的，一看壁画也不清楚，他拿消防高压水枪对着就一冲，大量壁画被损坏，后来国家旅游局把那个公司从孔庙里请出去，改变了他们原来的办法。
第四个方面，文物破坏这种事情也多，使文物受到了侵蚀，旅游者踩踏、攀登等行为严重损坏了文物，例如埃及金字塔，由于长时间大量有人的攀登，已经受到了严重的损坏，当然现在随着社会发展，人类旅游文化素质在不断提高，再加上文物保护部门在很多地方都有提示牌，近年来不文明的旅游行为逐渐减少，旅游环境和文物保护两个方面都起到了好的作用。
就说保护文物的目的是为了更好的利用文物，发挥起作用，实现其价值，在保护好的前提下合理利用，近年来国家文物局也在做探索，文物保护与旅游业态的关系，我们专门召开了全国的座谈会，有很多专家在会议上，就文物的保护利用提出了不同的观点和意见，这些东西就在将来文物保护和发展上面起到了很大的推动作用。
文物作为一项重要的旅游资源，既可吸引游客，获得经济效益，又可以通过旅游活动对人们的宣传教育起作用，弘扬传统文化，并可以使文物本身得到一点保护，这样既保护文物、发挥了文物作用，又大大发展了旅游目的，文物事业与旅游事业可谓是相互促进，旅游发展对文物保护也有一定的副作用，这也是不可忽视的事实，我们不能说因此而将文物保护与旅游业发展截然对立起来，忽视副作用对文物只用不保，既不利于文物保护，又会损害旅游景观，从而降低经济作用，如果只讲保护，只保不用，也不符合我们国家旅游保护的根本目的，正确的是在保护好文物的前提下，合理的利用文物为旅游服务边用边保，采取各种措施和政策，尽量消除对文物保护的负面影响，使文物事业与旅游事业达到和谐、完美的境界。
要达到这个目的，我想应该着重这么几个方面：
第一，将文物保护纳入到本地区旅游业的长远发展规划，就是各个地方政府部门和旅游主管部门，要深刻认识到文物保护的意义，在制定本地旅游发展规划时要有明确规划，第二，建立一套完善的规章制度，如对高等文物古迹应派专人负责，对旅游区的文物古迹要定期检查，从旅游区的经济收入中提出部分专门用于文物保护等等。第三，文物部门和旅游部门在文物保护工作方面密切配合，建立良好的保护关系，在客流量控制方面也采取相应的控制人流。第四，对游客恶意破坏，我们要在进旅游区以前，加大宣传和教育，对部分行为要采取一些措施，确实保证旅游环境和文物保护达到双丰收的结果。
我就文物保护谈这么多，谢谢大家！
主持人：请非常感谢，下面有国家红色旅游协调小组办公室常务副主任胡呈军发表演讲！
胡呈军：非常感谢我们平凉市政府还有我们泾川县给我们这么一个平台，本来我们是想来学习的，因为泾川这一块文化热土，这是我们第一次来，以前在很多地方关注的也不太多，但是有机会来，我们亚太旅游联合会的何会长，盛邀我们走一走、看一看，当然还有一个潜在的词，希望我们能够把旅游的一些新的思想观念跟大家聊一聊，前面学习看一看非常重视，后面没重视起来，今天突然让我们要参加这个会议，做一个演讲怎么说呢？准备不足吧，可能讲的地方有很多错误的，不对的地方或者不切实际的地方，也请我们在座的我看方方面面的领导，特别是有我们旅游界的朋友都能给予包含。
从我本人来讲，从事旅游工作也接近20多年，应该说对旅游有了比较深刻的认识，而且通过切身的参与旅游工作，那么对旅游这个产业还是比较热门的，说起旅游，我们在座的各位恐怕都参与了，我先提出一个问题，有没有参与过旅游的人请举手，包括我们上面的，恐怕还真没有。所以说起旅游，我们对旅游的认识实际上是很简单，就是走出我们长期的居住地，到另外一个地方去参观、游览、学习、体验的活动那么这项活动它有很多的好处，它可以使我们增长知识，提高素养。
从一个区域地方来讲，也可以提高我们的经济发展，促进我们的经济发展，在我们社会主义国家，可以促进社会和谐、文明的发展，所以说喜欢旅游这是一个非常好的事情。
那么，旅游产业从我们现在掌握的情况是在各个行业里头发展比较快，在世界市场上、在我们中国的市场上，都是一个刚性的发展，据统计我们去年，2014年全国参与旅游业的游客已经达到了36亿多人次，我们全国平均下来2次多，但是这个还是属于一个发展中国家，一个初级的水平，像稍微中等发达国家，就我们国家的周边：新加坡、马来西亚、韩国、日本等等这些，他们的人民的旅游已经超过6次以上，如果按照这样的一个发展理念看，将来中国国内的旅游市场可想而知，在36亿人次基础上再翻个几番，所以这个市场是非常非常庞大、也是非常看好的前景。
我们现在结合今天的主题抢抓“一带一路”建设机遇，推进文化旅游融合发展，加快山川秀美、富裕小康文明，和谐新泾川建设进程，我觉得这个题目非常好，文化和旅游的融合发展，可以促进我们地区的经济发展，以及社会发展。
现在中国整个经济发展状态，就是说有的专家提出已经进入经济增长速度的换挡期，结构调整的震动期，还有前期刺激政策消化这三期叠加的大背景下，这就被我们认为是中国未来经济增长的新常态，在这样的新常态下，中国旅游业也呈现出新的常态化的发展趋势，我在这里应用一下，有的专家总结了八个趋势：
第一，旅游新政方面制度红利集中释放。
这是中央发展旅游产业的各种方针政策在这几年集中释放，2009年国务院出台了关于加快发展旅游业的意见，我们简称叫41号文件，在这个意见里头把中国的旅游业定位为国家战略型支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，战略性支柱企业，地位提的非常高。13年又出台了国民旅游休闲纲要，还有我们期盼已久的《中华人民共和国旅游法》，这都是具有纲领性的发展文件、政策。
那么在去年8月份，国务院又正式发布了关于促进旅游业改革发展的若干意见，这是我们新一届中央领导集体完全用新的思维、新的思路方法来指导行业发展。像这样的一个意见，我们国家旅游局当时在研究的时候，只是一个推进、旅游产业细化，但是克强总理看到这个报告后，就是加上改革发展的若干意见，所以充分体现了我们新一届领导集体的思路和思想。从那以后，国务院就成立了旅游度季联席会议制度，作为旅游产业发展的中高的领导机构，此外，还有文化部、发改委、农业部、体育总局等等，国家政府各部门也都陆续出台了很多的发展旅游产业的政策，也就是说，旅游产业和相关的其它产业融合发展就营造了一个非常好的制度，这是一个趋势。
第二，减政放权方面，就是探索智力体系的创新，旅游产业整个管理体系的创新；克强总理主持国务院事务以来，一直在强调减政放权，所以旅游部门在国务院的领导下，也是各项行政审批权或者是取消或者是下放，已经达到了历史上最高程度，当然这并不意味我们旅游部门不做为，而是要求旅游部门适应新的形势，转变工作思路、创新工作方法，同时也在其它领域怎么样开展旅游产业融合发展进一步创新。
第三，在旅游需求方面，消费分层明显加速，国民旅游已经是普遍化、多元划，那么2014年旅游消费亮点就有很多了，传统景点、景区的观光、历史文化旅游当然还是受欢迎的，但是其它的新的业态在不断的产生，中医要旅游、养生保健、会展旅行等等等等，还有自驾车、房车、油轮、游艇、低空飞行等等等等。
第四，在国际旅游方面出境入镜更加细化，强调的是和文化的融合；
第五，在旅游投资方面更加扩大、平台更加广泛；
第六，就是在产业竞争合作方面，合作开放的平台、空间更加广泛；
第七，就是旅游集团所谓的商业帝国忽之欲出；
第八，我们的旅游地位，大国风范更加显现。中国的旅游产业增长越来越发挥重要的作用，在这新的常态下，旅游产业产生了新的常态化的一种趋势。
那么，现在做为旅游产业发展，我们怎么样进行推进，需要研究、需要重新认识，我想讲这么几个方面——
第一，对旅游产业当今要促进三个方面的转变：
1、游客传统观念的转变；我们在座的可以说都当过游客，你过去那种观光旅游，利用很短的时间、利用很少的金钱，走好多好多的景点、走马观花，这样的旅游方式目前已经被抛弃，变为休闲度假深度旅游，可以说这要促进我们游客的观念转变。
2、我们旅游管理部门观念上的转变；我们现在旅游法出台，我们旅游管理部门行政审批权越来越少，那么我们旅游管理部门怎么办？就要从过去审批管理的观念下转变为怎么样为游客提升服务，这也是我们国家旅游局，特别是李局长来了以后，推进的很重要的观念，就是旅游产业服务。
3、旅游产业国家战略思维的转变。旅游业你别看它在国计民生当中没有上升到能源、粮食那么样的高度，但是它对大国战略、国际交往、外交，这都是有着很高的战略地位，这几年来，我们最一开始做的比较好的中俄大国之间的关系从中俄旅游年开始，那么随着这样的发展，中韩旅游年、中印旅游年等等，所以这种观念我们搞旅游业的人一定要知道，一定要随着大国战略转变，我们做的事情都往上去靠，这是三个转变观念。
关于“一带一路”国家战略，我们怎么抓住机遇，我们也很清楚，“一带一路”国家战略有这么几个地方，进一步改革开放，国内产能有了更好的释放空间，推动人民国际化，推动人民币国际化，以及保护我们能源通道的畅通，因为我们现在国家市场的能源，经济发展的能源可能有很大的比例来自于世界各地，因此我们发展“一带一路”战略，也是保护我们能源道路的畅通。那么，我们怎么样抓机遇，我想我们平凉泾川应该抓住十大新业态来进行发展：
第一，就是游客散客化，游客已经不是像过去旅行社组织几十个人，现在有旅行社仍然发挥作用，但是他们的比例已经压缩了很小很小，经过我们中国旅游研究院的统计，全国旅行社在36亿人次里面，它所组织的不到5%，那么95%以上的全是散客，所以这个我们要怎么样为游客服务的问题，要转变观念。
第二，就是乡村旅游跟我们结合更紧密，国家各部门都出台了很多相关的政策，像发改委、国家旅游局、农业部等七个部门，就是决定推出乡村富民工程，这是一个很大的战略；还有农业部关于休闲农庄的建设指导意见，以及农业部推进的2014年中国最美休闲乡村和中国美丽田园等等，我们要抓住这样的机遇，目前我们平凉还没有。
第三，就是休闲度假，把我们所有接待旅游的设施都打上休闲度假的基地。
第四，就是养生养老，这个产业我不多说了。
第五，自驾车旅游还有房车旅游，房车旅游是趋势，但是3、5年之内还不能普及，现在普及的就是自驾车旅游，自驾车旅游所产生的人数已经超过总体人数的一半以上。
第六，我们开展红色旅游，刚才书记已经介绍了，我们泾川红色旅游很丰富。
第七，分时度假旅游，希望有这一方面的人能够很好的研究，因为时间关系我只是提出来，不展开了。
第八，互联网+旅游，刚才我们的专家也谈了。
第九，生态游。
第十，文化演出旅游。
因为时间关系，很多没有展开，再次表示歉意，谢谢大家！
主持人：谢谢，下面进行第四项，请亚太旅游联合会授予泾川县“中国丝绸之路经济带最佳旅游目的地城市”称号。
主持人：各位领导、各位嘉宾，今天论坛的各项议程全部进行完毕！
热门跟贴