2016年是京津冀协同发展的全面落地之年，交通打通、产业对接、政策支持这三个方面全面推进。

北京市经信委主任张伯旭介绍，今年北京将以城六区企业为重点，加快产业转移与对接。东、西城生产制造业企业将于2017年底前全部退出，到“十三五”末，朝阳、海淀、丰台与石景山区的生产制造环节也将基本完成退出。

北京疏解，河北承接。记者了解到，已经制定了“精准对接”方案的河北省环北京县市，都在积极和北京洽谈。包括北三县、廊坊、涿州、固安、涞水在内的环北京“第一圈层”区域，竞争尤为激烈。近期，涞水区域的涞水产业新城就推出生活功能板块华银城，以高性价比、成熟城市级生活配套规划的住宅，来吸引产业投资企业和新城创业就业者。

对接北京 环京“第一圈层”表现积极

京津冀协同发展，北京疏解、河北承接的工作全面展开。数据显示，2015年西城已疏解区域性批发市场专业市场19个，其中单“动批”就完成20.6万平方米的疏解和转型。而未来按照计划，“十三五”期间东、西城将疏解33万居住人口。

北京疏解的同时，河北省也在积极争取各种资源。《河北省十三五规划》中，精确定位了石家庄、唐山、保定、邯郸、张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等在内的11个地级市的角色和功能。

近水楼台先得月，尤其是分布在北京周边的许多区域，表现更加积极。例如白沟新城就承接了北京的物流和批发零售等功能，位于京西南方向的涞水产业新城，则凭借着京昆高速进京首站的交通优势，承接了北京的物流商贸等多项功能。

分析人士指出，观察环北京区域的承接对接情况，我们发现由北三县、廊坊、固安、涿州、涞水等县市组成的环北京“第一圈层”正在借着政策的东风崛起。而且环北京“第一圈层”的城市，凭借各自独特的优势，建设产业新城，形成产业疏解的聚集效应。白沟新城、固安产业新城、涞水产业新城等“第一圈层”中的城市，都已经吸引了产业和人才的批量聚集。

精准对接的涞水样板 天鹅湖藉由第三方返租探索养老专业化

河北的很多地方都想在这次京津冀协同发展的大潮中分食政策红利，迎来更多的发展机会。各自使出的“招数”也可圈可点。在“第一圈层”的城市中，作为后起之秀的涞水，提出了“8个精准对接”，分工协作展开对接，取得了十分明显的效果。

据悉，涞水县充分利用人缘、地缘、业缘优势，有针对性地对口深化专业对接，提出从规划、行业、创新、交通、产业、旅游、园区、生态八个方面与北京的各部门、单位和企业精准对接。

在对接过程中，涞水采用PPP模式，与一直在涞水区域进行开发建设的华银集团合作，行业和服务对接方面，开发建设华银（天鹅湖）国际医养健康城，承接北京的养老功能和养老服务；交通对接方面，与北京八方达公交公司洽谈，推进公交快线的引线工作；创新对接方面，涞水则先打好自身铁，天鹅湖27万平方米的创客空间已经交付使用，给出在技术、资金、市场、商务、后勤5个方面的免费支持；生态对接方面，由华银集团人工修复拒马河，打造沿河旅游休闲和商务文化经济带；园区对接方面，更是积极建设涞水产业新城，规划有一核九区，承接北京的教育、商贸物流、高端装备制造、电子信息等各行业的疏解。

在承接的过程中，涞水也充分发挥了自己的特色，一方面，利用生态环境条件，提升区域的生态质量；另一方面，全力进行学校、医院、商业街等城市功能和配套的建设，以期形成更强的人才倒虹吸效应。

专家分析指出，北京的产业疏解和河北的承接，也是一个双向选择的过程，在大家都使出真本事对接北京的时候，除了先天在交通、区位上所具备的禀赋，谁的准备越充分，谁就更有可能受到亲睐。华银（天鹅湖）国际医养健康城率先从城市配套和城市就业创业的生活方面入手，将来可以通过成熟的配套形成强大的人口倒虹吸效应，在环京“第一圈层”中，已然占得了先机。