网易房产9月29日报道：9月26日，上海规土局发布此前8月末中止出让的三幅纯宅地退还竞买保证金的补充通知，地块调整有关公用开放空间与公共服务设施等出让条件后将恢复竞买申请。
通知部分内容如下：
出让人拟增设有关公共服务设施等出让条件。继续参与本地块交易活动的，其已交纳竞买保证金在交易结束后带息退还（计息期为该笔保证金入账之日起至恢复竞买申请受理当日止，利率为当期活期存款利率）；意向人或竞买人也可于即日起至市土地交易市场受理窗口申请退还已交纳的竞买保证金及其产生利息（计息期为该笔保证金入账之日起至同意退还竞买保证金当日止，利率为当期活期存款利率）。
涉及退还保证金的三块土地分别是普陀区苏州河滨河地区控详规划调整pt0265-01南部（长风8号西地块南侧零星用地/长风8号西地块煤气包南侧)地块、浦东新区上海国际医学园区20-10、21-10地块和浦东新区唐镇新市镇D-04-06地块，原定于8月31日、9月2日和9月7日分别竞拍出让，但在8月末相继被中止出让。
此次发布的通知中明确表示，三幅地块在增设有关公用开放空间与公共服务设施等出让条件后将会恢复竞买申请，而就在通知发布的当天，上海又新挂牌了两幅奉贤区地块：奉贤区庄行镇29-02区域地块和南桥新城10单元01E-01区域地块。从这两块新挂牌土地的出让条件中，已经可以解读出未来含住宅用地公共部分的调整新方向。
1. 公共服务设施：地块内应设置建筑面积不少于总建筑面积10%的公共服务设施。
包括：居委会，治安联防站，物业管理，业委会，服务站（家政服务等），文化活动室，老年康体活动室，生活垃圾收集房，环卫作业道班房等。除上述公共服务设施外，其它建筑面积应统筹用于社区公共配套服务设施,原则上优先用于文化、养老等服务设施。社区公共配套服务设施建成后权属无偿移交政府。
2. 公共环境空间：地块内应设置不低于用地面积10%的公共环境空间（包含公共空间、公共通道等）。
公共空间：儿童游戏场，健身点，球场、广场等公共空间。公共空间中应设置公共艺术作品（设施），包括城市雕塑、装置艺术，经艺术化处理的城市家具和公共设施等。公共空间建成后产权应无偿移交政府，24小时向公众开放，由政府负责运营管理。
公共通道：地块内设置公共通道，确保连续舒适的步行要求、满足机动车应急救助通行要求，并应处理好与相邻地块的关系，通道位置、线型可结合建筑规划设计方案明确。
与以往出让宅地公共部分条件相比，新推出的两块土地公共空间和公共服务设施要求面积更大，分别都达到了10%，并且对于公共部分的建设内容和建设面积都做了更加详细的规定。对于公共部分建成后的运营在出让文件中也增加了相应的建议和要求，比如“24小时向公众开放”、“提供公共停车位向社会开放”、“设置城市雕塑和公共艺术品”等。
同策咨询研究部总监张宏伟认为，上海土地公共配套条件变严格，有两个原因。第一，通过个别地块公共条件的修改，试探市场和房企对配套设施变动的反应，如市场能认可，可能后期会出台相应文件，作为规范的调控措施，也符合中央开放式社区的精神。第二，上海土地供不应求的现状依然存在，为了控制地王的产生，通过修改配套条件，增加了房企竞拍的成本和开发风险，部分资金和运营能力较弱的房企可能会被淘汰，房企拿地时也会更加谨慎，市场热度会变弱一点。
作者：蔡自晶
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