原标题:“因城施策和分类指导是一套组合拳”

据新华社消息,中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行,此次会议上再提“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。会议还指出要因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。中央党校(国家行政学院)国际战略研究院原副院长周天勇认为,分类指导要与因城施策相结合。他建议,未来可以从放开高端市场、地方政府和国家加大住宅土地供给、给低收入人群提供住房方面的帮助、利用经济手段平抑房价、增加炒房者持有房屋成本等方面落实上述政策。

未来楼市政策将依然打击投机行为

今次会议指出,要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

南都记者关注到,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”的表述在2016年年底召开的中央经济工作会议已出现。2017年,党的十九大报告也提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

对此,中原地产首席分析师张大伟在接受南都记者采访时表示,2018年中央经济工作会议再次明确要求房住不炒,“代表了未来楼市政策将依然打击投机行为,对真实居住进行保护。未来微调的政策也有利于刚需。”张大伟说。

给市场和保障两类人群都吃了“定心丸”

南都记者注意到,与去年相比,今年中央经济工作会议上强调要分类指导。张大伟认为,对房地产发展不同阶段城市将有不同的指导。

周天勇告诉南都记者,因城施策和分类指导是一套组合拳。他建议,未来可以从放开高端市场、地方政府和国家加大住宅土地供给、给低收入人群提供住房方面的帮助、利用经济手段平抑房价、增加炒房者持有房屋成本等方式落实分类指导,从而使房地产市场形成长效、良性的机制。

中国房地产研究会市场委员会副主任、中国房地产数据研究院执行院长陈晟在接受媒体采访时也分析,有关房地产的政策连续性和稳定性非常强。即坚持“房住不炒”的前提下,构建房地产市场健康发展长效机制。今年进一步强调“城市政府的主体责任”,以及“完善住房市场体系和住房保障体系”两个体系,这给市场和保障两类人群都吃了“定心丸”。

此外,他指出,不要把近日菏泽楼市政策调整当作“松绑”,这恰恰是落实因城施策、城市主体责任,给地方政府政策的灵活度。也就是说,城市主体会根据市场变化调整临时性措施,但必须坚持“房住不炒”。