佛山将逐步解决义务教育整体学位需求总量不足和部分区域分布不合理等问题。南都记者 郑仲 摄
南都讯 记者洪诗敏 通讯员林建娜1月3日，市教育局召开新闻发布会，正式发布并解读《佛山市推动义务教育优质均衡发展行动方案》(以下简称《行动方案》)。
《行动方案》提出，佛山义务教育五年提升行动计划将再延伸两年，未来4年佛山预计新改扩建学校超120所，新增学位14 .3万个；同时结合本市实际明确了优先保障教育用地的措施，并确保消除大班额问题不反弹，推进多元办学体制改革，实行六年一贯制、九年一贯制、十二年一贯制等多种办学模式。
2021-2022年将新增
市级财政补助资金近1亿元
义务教育是基础教育的重要组成部分，也是广大家长最为关心、最为直接的教育民生事业。据介绍，佛山自2016年开始实施义务教育基础设施五年提升行动计划，实施三年来(2016-2018年)全市已完成或基本完成新改扩建学校93所，新增学位约8.5万个，学位供给压力得到一定程度缓解。经市教育局中期评估，到2020年预计全市完成新改扩建学校187所，新增学位近19万个，将超额完成任务。其中，2019年预计新改扩建学校30所，新增学位3 .1万个；2020年超60所，新增学位7万个。但随着户籍制度改革和城镇化发展进程进一步加快，佛山义务教育整体仍然存在学位需求总量不足和部分区域分布不合理问题。
在这样的背景下，佛山提出2020年后要继续实施计划的两年再延伸，并给予市级财政补助。“教育财政投入将确保只增不减。”佛山市教育局基础教育科科长邓锐昌透露，2021-2022年将新增市级财政补助资金近1亿元。
谈及近期实施的新市民入户、入学政策调整，邓锐昌表示，由于新市民积分管理办法对市民购房入学设有一年的过渡期，因此2019年的入学压力暂时没有减少，随着入户人数的增加，学位供给压力还在进一步加大。“因此我们必须提前谋划学位供给，建立健全学位供给保障机制，在做好顶层设计的基础上持续抓好落实。”
重点解决配套学位不足问题
鼓励老城区高中外迁腾空间
《行动方案》将重点解决城市发展新区、中心城区、住宅小区等人口密集区域学位不足问题。针对学校建设用地问题，《行动方案》结合上级有关文件指导精神，提出新建住宅区、老城区以及盘活学校周边长期闲置或待开发土地等一系列解决学校建设用地具体办法，实行教育用地储备制度和教育用地联审联批制度，确保学校建设规划落实。
按照行动计划，对单独配建中小学的城镇新建住宅区建设项目，要实行教育用地联审联批制度，新建配套学校建设方案应征得同级教育行政部门同意；规划新建住宅区现有中小学学位无法满足入学需求的，由教育部门研究制定入学统筹方案，仍无法解决入学需求的，应当暂缓土地出让或者划拨。同时还鼓励和支持通过改扩建、拆旧重建等方式改造老城区、城乡接合部和乡镇相对薄弱学校，扩大学位供给；并鼓励采取老城区高中学校外迁、初中学校利用高中学校校舍、小学学校利用初中学校校舍梯次补位的办法，扩大城区学校办学空间。“我们的目标是在全省率先创建国家义务教育优质均衡发展区。到2020年，实现全市公办义务教育现代化学校覆盖率达到85%或以上，形成一批有影响力和较高美誉度的现代化学校。”邓锐昌说。
彻底消除超大班额现象
探索建港澳籍人员子女学校
近年来，由于义务教育起始年级招生压力较大，各区均努力挖掘学位潜力，可能面临需要突破班额招生的压力。据统计，过去两年市教育局都超额完成省下达的消除大班额任务，并彻底消除了超大班额(66人以上班)现象。《行动方案》还在办学体制方面提出了未来发展导向。为促进小学与初高中的教育衔接与一体化人才培养，市教育局将鼓励支持各区逐步实现义务教育区一级办学，提升办学层次。“推进多元办学体制改革，实行六年一贯制、九年一贯制、十二年一贯制等多种办学模式，并鼓励和支持探索建立港澳籍人员子女学校。”邓锐昌说道。
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