央广网北京1月10日消息 就业，是最大的民生。在刚刚举行的中央经济工作会议上，“把稳就业摆在突出位置”再一次被重点提及。在经济增速放缓、经济结构加快调整的关键时期，激发民营经济活力，发挥民营经济就业“稳定器”作用尤为重要。

2019年我国就业压力依然严峻

“当前我国就业总量压力依然很大，就业结构性矛盾仍然十分突出，国内外不稳定、不确定因素也在增多，这些都会对部分企业生产经营和就业带来影响，就业形势依然严峻复杂。” 人社部新闻发言人卢爱红在此前召开的人力资源和社会保障部第三季度新闻发布会上表示。

据国家统计局公布的数据显示，2018年11月，全国城镇调查失业率从10月的4.9%略降至4.8%，同时31个大城市城镇调查失业率为4.7%。虽然官方的失业率数据相对稳定，但是随着增长动能放缓、大量企业经营数据恶化，对于就业形势的担忧开始浮现。

华泰证券宏观经济报告分析认为，近期在多项民营企业支持政策的支撑下，我国失业率保持稳健，11月份的调查失业率甚至出现一定程度的回落，但中采和财新PMI就业数据仍然延续弱势表现，预计后期贸易摩擦对就业形势的冲击将陆续显现。

作为人口大国，我国就业人口较多，就业任务繁重，特别是在我国经济向高质量发展的转型期，对劳动力素质的要求也发生了改变，使得我国就业压力依然严峻。

稳就业处于当前各项经济工作首位

就业是经济的“晴雨表”，更是社会的“稳定器”。近年来，我国越来越重视就业形势，2018年7月召开的中共中央政治局会议将“稳就业”列为需要重点做好的“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）工作之首。

交通银行金融研究中心高级分析师刘学智在接受媒体采访时表示，稳就业处于当前各项经济工作的首位。2020年中国要全面建成小康社会，当前是完成这一目标的关键和冲刺阶段。要实现小康就得确保城乡居民收入稳定增长，最重要的是有稳定的就业。

2018年12月，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，明确了当前和今后一个时期促进就业的重点举措。据记者了解，截至1月2日，已有包括上海、江苏、山东等在内的近20个省份发布了稳就业政策，各地正陆续开始发力稳定岁末年初的就业压力。

“坚持实施就业优先战略，切实体现了中央对就业这个最大民生的高度重视。在就业良好的状态下，中国经济就有了一个稳中求进的基础条件。”国务院参事室特约研究员姚景源在接受央广记者采访时表示。

民营企业成“稳就业”重要着力点

改革开放40年来，我国民营企业已经发展成为社会经济的重要支撑力量,在当前就业压力形势严峻、稳就业成为经济工作重中之重的环境下，激发民营经济活力，发挥民营经济就业“稳定器”作用尤为重要。

统计数据显示，民营企业已经成为创造就业岗位的最重要渠道。近年来，民营企业提供了80％的城镇就业岗位，吸纳了70％以上的农村转移劳动力，新增就业90％在民营企业。

以华为为例，截至2017年末，华为全球员工总数达到了18万人，其中研发员工约8万人，占员工总数比例约为45%。而公开资料显示，电商平台京东到2018年中的员工数也超过了16万人。此外，据万达集团刚刚公布的数据显示，截至2018年12月31日，全国285家万达广场(含万达茂)共创造就业岗位117万人（其中大专以上毕业生52.1万人，应届毕业生4.4万人）。

在新增就业人数方面，以万达广场为例，最新数据显示，截至2018年，万达集团年度新增就业数量达到20.2万人，其中大学生9.5万人，预计将占我国2018年新增就业总数的1.5%左右。记者在采访中了解到，随着企业向现代服务业转型，从2016年开始，万达广场每年开业50家左右，创造就业岗位大幅增加。万达集团新增就业数量已连续十年占据我国新增就业人数1%以上。

经济学家马光远认为，中央经济工作会议提出，2019年中国经济稳中有变，变中有忧，不确定性和下行压力很大，在这种情况下，像万达这样的企业，2018年无论在增加就业，还是促进消费，以及产业升级等方面都起到了表率作用，提交了一份靓丽的成绩单。其中万达广场在2018年就新增就业岗位20.2万，真正发挥了骨干大企业中流砥柱的作用。在2019年，中央提出的“六稳”可以说是宏观经济的压舱石，特别是稳就业和稳预期对于稳定宏观经济至关重要，更应该发挥万达这些主要企业的作用，稳定他们的预期，让他们成为供给侧改革的主力和创造新的就业，推动消费和经济升级的排头兵。