南海狮山将打造100平方公里城市核心区

2月23日，南海区狮山镇第三届人民代表大会第六次会议在狮山镇行政服务中心胜利召开，黄伟明受狮山镇人民政府委托,向大会作《政府工作报告》，总结了2018年全面协调发展结出的硕果，部署了2019年再造新狮山的重要举措。当天，140多名人大代表听取并审议了各项报告，并选举黄伟明为新任镇长。

去年，狮山镇高度重视实体经济和民营经济，坚持制造业立镇不动摇，依托佛山高新区实现了跨越式发展，综合实力连续两年稳居全国千强镇第2名，实现地区生产总值1048.7亿元。

今年，南海区委提出重振虎威、改革开放再出发，再造高质量发展新南海。狮山镇将实施区域协同、乡村振兴、创新驱动三大战略，推动高质量发展；聚焦博爱新城、佛山西站枢纽新城、南海大学城三大区域，扩充城市体量，实现“产业狮山”向“城市狮山”跨越。同时，紧抓推进民生事业发展、促进“三社”联动、着力深化改革创新等多项举措，建设高质量发展新狮山。

2018结硕果

践行新发展理念蝉联千强镇亚军

早春二月，经过一年团结奋进、改革创新，狮山处处生机盎然，气象一新。继2017年成为广东首个GDP超千亿元的经济强镇后，狮山去年继续践行新发展理念，实现GDP1048.7亿元，蝉联全国综合实力千强镇第2名。

2018年，狮山产业集聚更为明显，集群发展势头强劲，全年实现工业投资超100亿元，占全区48.9%。其中投资超百亿元的一汽-大众MEB项目顺利动工，智能家居、汽车整车及零部件制造产业集群优势凸显，其重点企业产值增长25.9%和12.4%。

智造是制造业迈向产业链中高端之重器。一年来，狮山多措并举加快中国（广东）机器人集成创新中心建设，吸引埃夫特、埃斯顿、华数三家国内前五位的国产机器人企业落户，机器人制造产业年收入增长15%。

创新驱动是狮山高质量发展的根本动力。狮山镇创新成果增长迅猛，去年新增授权发明专利435件，累计有效发明专利1803件，占全区42%；高新技术企业增加到652家，增长59.4%，占全区42.8%。“我们一直把创新作为首要发展要素，在政府各项配套政策的扶持下，去年投入2000万元引进智能化生产设备，实现比人工提高10倍的工作效率，不仅减少用工成本，今年产量预计增两成。”狮山镇人大代表、广东凯洋医疗科技集团有限公司副总经理郑圣芹说。

经济的高质量发展需要通过城市升级和推进改革来支撑。一年来，狮山“13+3”骨干路网建设有序推进，南海车站迁址佛山西站，佛山地铁3号线狮山站、罗村站主体结构顺利封顶，长华商业中心二期、广佛新世界城市综合体、高新区文化中心加快建设。

改革激发潜能，做活高效服务。去年，狮山率先开展全市**试点“证照分离”改革，顺利承接第二批61项市级审批事项，深化投资建设项目联合审批验收改革，审批时间再提速32%，激发了创新发展活力。

办好民生实事，百姓更有获得感和幸福感。“‘三清’行动给我留下深刻印象，在镇政府的大力推动和支持下，全镇上下齐心协力，让生活环境焕然一新，感觉真正把发展的红利共享于民。”狮山镇人大代表，官窑社区党委书记、居委会主任李展鹰说。

在前行，在创新，在奋进，在飞跃，这是狮山在2018年的精神品格，更体现了其作为广东第一镇的使命与担当。

2019新狮山

关键词1高质量发展

实施创新驱动战略培育核心竞争力

“前段时间，市十五届人大四次会议提出力争开通佛山西站至香港的高铁线路，这对狮山来说是非常好的契机！”黄伟明在接受采访时激动地说，一旦实现这样的联接，狮山就纳入“香港—佛山1小时经济圈”，香港的金融服务、科研人才、创新项目等都可以引进狮山。

在狮山镇第三届人大六次会议的《政府工作报告》中，“实施三大战略，推动高质量发展”作为2019年工作的第一部分内容重点阐述，其中三大战略即区域协同、乡村振兴、创新驱动。黄伟明强调，要立足地处粤港澳大湾区核心圈层和粤桂黔高铁经济前沿地带的区位优势，西联大西南、东融广深港，积极融入粤港澳大湾区西部枢纽新城建设。

城市综合实力的提升，产业的高质量发展，归根到底是要满足人民群众对美好生活的向往。乡村振兴战略就是顺应民心的一个壮举，尤其是对于城乡发展比较不平衡的狮山而言。“狮山的乡村振兴战略落到村居，具体表现为建设生态宜居美丽乡村，因为这是跟群众生活联系最密切的一份计划。”李展鹰说，接下来将深化“三清三拆三整治”行动，同时发动各经济社将振兴的“蓝图”初步规划出来，由社区统一上报审批。

对于大力实施创新驱动战略，狮山镇人大代表、石门高级中学科研处主任、全国机器人竞赛优秀辅导教师李强深表赞同。“创新驱动很有必要，没有创新就只能‘拿来主义’，大力创新就拥有知识产权、拥有核心竞争力，未来的发展会如虎添翼。”李强说，今年打算带着学生去跟企业“联姻”，将一些发明创造运用到实际生活中去，为狮山创新发展增色。

关键词2 城市核心区

博爱湖南区年内开放西站枢纽新城蓝图已绘

“发展为了什么？作为党委政府，就是为了群众的幸福生活。”在2月23日上午的分组讨论环节，狮山镇委书记林健来到第五代表团，跟狮山镇大圃社会管理处的镇人大代表们谈起狮山再发展和群众幸福感的问题。

作为广东第一镇，怎样将经济发展红利变成人民群众的幸福感，实现“产业狮山”向“城市狮山”跨越，打造名副其实的“中国强镇”？这是林健一直在思考，并在多个场合反复强调的问题之一。

再造空间格局是解决该问题的其中一个发力点。《政府工作报告》中提出，狮山镇2019年要重构空间格局，通过完善交通，以“城市客厅”博爱新城、西站枢纽新城、南海大学城三大区域为核，打造100平方公里高质量城市核心区。

要打造城市核心区，人才是重中之重。“2019年，罗村片区有4栋新建的教学楼投入使用，狮山镇英才学校也落户大圃片区。”狮山镇人大代表、镇教育局副局长彭英杰表示，罗村片区增加的几千个学位会成为西站枢纽新城“引才”的一大法宝，教学质量媲美实验类学校的英才学校也将成为南海大学城留住高层次人才，打造科创生态圈、智库科技城的有力抓手。

医疗服务的配套也必不可少。“‘云医院’项目让医生走入群众家中，南海人民医院新院区也落户狮山，医疗服务水平将越来越高。”狮山镇人大代表、南海经济开发区人民医院小塘院区急诊科护士长黄燕兴奋地说。

今年，即将开放的博爱湖南区可带来“慢生活”，以佛山西站为核心建设的粤港澳大湾区西部枢纽新城蓝图已绘，南海大学城在努力打造成为省内一流大学科技园区……“我相信拥有这么好的自然资源、创新资源、交通产业配套，这100平方公里的核心区一定很有想象空间，前景远大！”黄伟明说。

关键词3 享发展红利

争取投入超3亿元支持村居美化环境

狮山镇总面积达330.6平方公里，100平方公里城市核心区之外，更广大的乡村亦不可忽视。2月23日下午，狮山镇人大代表、大圃兴贤社区党委副书记、兴贤经联社社长吴伟财就跟黄伟明讨论起周边社区的环境治理问题。

“大圃横岗、谭边、兴贤、高边四个居委会，土地连片集中开发，没有储水面积，雨后排水问题如何解决？”“我们上游企业多，镇里如何考虑这些企业的废水和污染问题？”黄伟明在记事本上记录下这些问题，打算实地考察和全面梳理后给吴伟财一个答复。

狮山镇人大代表、五星社区党总支书记杨润升也十分关注环保问题。“2019年，我们将加强辖区企业监管，从源头上防治污染，做到守土有责。”杨润升说，新的一年，社区将争取市区镇各级扶持政策和资源，美化社区人居环境，提升村级工业园产业面貌。

环境治理和乡村振兴密不可分。位于狮山镇小塘社会管理处辖区的狮中村，积极发挥作为佛山市美丽文明村居创建示范点的优势，共投入600多万元，在辖区内的陈洞村村前建起康乐公园，村尾建起燕溪公园，还依托义民纪念碑、燕溪古庙和燕溪社学等建设了村史馆及新时代党建展示区，为居民带来超大“观景台”，让美丽和文明“并驾齐驱”。

而在2019年，这样的画面将在狮山越来越多的村居里出现。“村居要做好乡村振兴的顶层设计，建设资金不是问题。”2月23日下午，林健在第三代表团的分组讨论中表示，狮山镇今年将争取投入超3亿元帮助乡村进行建设，希望村居加大力度动员群众参与建设。

关键词4 促“三社”联动

长者饭堂全镇推广社区幸福院得民心

“罗村的‘长者饭堂’项目是‘三社’联动的生动写照。”“是的，社区、社团和社群的共同参与，提升了居民的幸福指数，让该项目得以作为特色服务项目在全镇推广。”2月23日的分组讨论环节中，第四代表团成员针对《政府工作报告》中“促进‘三社’联动，激发社会活力”内容进行了深入探讨。

60岁以上户籍老人可申请参与的“长者饭堂”，采用“社区居委会+社会组织+专业社工”的运营模式，以社区为治理平台、社团为载体、专业社会工作者为支撑，激发社区居民参与社会治理的热情，受到了居民的广泛好评。

同样将“三社”联动融入其中的还有社区幸福院和卫生服务站的一体化建设。“引入了专业社工机构的社区幸福院，跟社区卫生服务站结合起来，为居民提供居家养老服务和卫生医疗服务，这种模式值得肯定。”黄燕表示。

“三社”联动有利于整合社区社会组织资源，调动社区干部、居民参与社会治理的积极性。人大代表们纷纷表示，2019年社区要按照“党委定框架、政府负主责、管理处主抓、社区为主体”的工作机制，继续优化服务供给，促进“三社”联动，加快形成共建共治共享的社会治理格局。

关键词5 重党建引领

深化“头雁”工程打造有为政府

“深化改革创新”是基层发展的重要着力点之一，尤其是与“强化廉政建设”“活化干部队伍”一起出现在《政府工作报告》的“着力‘三化’并举，打造有为政府”这一板块中时，这6个字更是迸发出新的活力。

谈起深化改革创新，狮山镇人大代表、罗村社区经联社社长杨锦华感触颇深。“2018年，全镇火灾事故数量下降35.7%，未出现因火灾事故导致的人员伤亡，这得益于灵活的消防管理机制。”杨锦华说，社区要进一步加大消防人员的培养力度、日常火灾隐患的巡查力度，还要强化随时随地应对消防事故的能力，做到有备无患、快速响应。

今年，狮山还将活化干部队伍，深化“头雁”工程，全面加强基层干部队伍建设。实施“头雁”工程，是坚持党要管党、从严治党的长远之计。而要实施基层党组织“头雁”工程，首先就是选优配强基层党组织书记。

“火车要跑快，还得车头带，干部是群众的‘领头羊’。”李展鹰表示，正在如火如荼实施的乡村振兴战略，就更加凸显社区干部的重要性。加强基层干部的自身建设，建设一支强有力的干部队伍，是开展乡村振兴工作的实际需要。

深化改革创新、强化廉政建设、活化干部队伍，只有这“三化”并举，才能切实打造有为政府，共同开创狮山高质量发展新局面。

统筹/珠江时报记者孙茜文

珠江时报记者孙茜 肖坚 林一峰 蔡小玲/实习生原诗杰 李雨霖 /通讯员 谭婉捷 陆嘉辉