杭州主城一楼盘无视市场监管部门，拒改霸王合同

《为减配，房企强迫业主签霸王条款》、《购房合同如此“严以律人宽以待己”》（点击蓝字查看），今年以来，钱报接连报道了购房的霸王补充合同现象。

近日，记者采访了杭州市市场监督管理局合同监管处，工作人员表示，这类现象主要集中在2017年至2018年上半年销售的项目。去年年底开始已明确规定，涉及房屋买卖的补充合同一律也要备案。目前在售的楼盘中，霸王补充合同的现象已得到缓解。

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杭州市市场监督管理局合同监管处的工作人员表示，关于补充合同中霸王条款的投诉，从去年七八月份开始就逐渐多了起来：“基本上集中在2017年到2018年上半年销售的楼盘，也就是楼市特别火爆的时候，这算是特殊时期的特殊产物，属于‘历史遗留问题’。”

据工作人员介绍，在当时的行情下，楼市完全属于卖方市场，购房者为了买到房只得签订所谓的补充合同，即使看出合同内的条款有问题，也只能“忍气吞声”。因此，他们接到的投诉中，购房者基本都已经签订了补充合同，这就给维权造成了困难。“按照之前浙江省高级人民法院的几个判例，这样的补充合同是被视为双方自愿约定签署的，视为购房者同意了这样的条款。”

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合同监管处的工作人员表示，过去几乎没有房企要求购房者签订补充合同，这类合同是不需要备案的。

但随着精装修的普及，开发商为规避自身精装修减配的责任，将风险转嫁给购房者，在补充合同中设置了大量的霸王条款，严重侵害了购房者的权益，这样的案例越来越多。因此，杭州市市场监督管理局去年年底就明确规定，开发商与购房者签订的合同中，但凡是涉及房屋买卖的，开发商全部要到工商部门进行备案，不得私下签署。

这样的规定出台之后，目前在售的楼盘中，霸王补充合同现象大幅减少。

市场监督管理局提醒，购房者如果遇到霸王合同，要果断拒绝签订，到该楼盘所在街道的市场监管所进行投诉，监管部门会介入调查并勒令房企进行整改。

不过，也有开发商无视监管部门。一房企工作人员告诉钱报记者，即使遭遇处罚，也就罚3万元而已，这点钱对开发商而言简直九牛一毛。

记者向杭州市市场监督管理局工作人员求证，发现这的确是个尴尬的事实。像这样的霸王合同，杭州市市场监督管理局合同监管处能进行的最严厉处罚是3万元罚款。据悉，此前主城区某楼盘被投诉存在霸王合同的问题，房企虽然缴纳了罚款，但是拒绝更改不合理的合同条款，让市场监督管理局也束手无策。

对此，合同监管处的工作人员表示，几个相关的部门会共同采取一些行政手段来约束房企：“像这样的案子，我们最高的罚款额度就只有3万元，所以我们会联合其它部门来做一些动作。比如对于存在霸王合同的楼盘，联合房管部门停发预售证，责令其整改后才能继续正常销售。”

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此外，就在上个月，杭州市市场监督管理局合同监管处已经连同房管部门、杭州市律师协会，召集了上百家在杭房企的法务人员，召开了一个研讨会，会议的议题就是围绕目前房地产销售中合同备案的相关问题。

“会上我们对房企法务人员进行培训。比如违约金，有些房企在补充合同中规定，购房者违约要一次性支付总房款的20%作为违约金，而原合同中一般都是每天万分之二到三，并且有一个九十天的期限，所以违约时一次性要支付的违约金控制在总房款的2%以内。”合同监管处的工作人员在会上向各个房企明确表态，很多霸王条款是肯定过不了备案审批的。

而像不少霸王合同中都会提到的，样板房、楼书等不作为交付标准，工作人员这样解释：“比如开发商销售时宣传的纸面材料，包括样板房、沙盘等等，都可以视为一种要约，当然和最后交付呈现的样子是挂钩的，购房者投诉到房管部门或者诉诸法律，都是会得到支持的，像这样的条款就是画蛇添足。”