新型城镇化的核心是人。永清台湾新城在开发建设中,坚持以人为本,坚持城乡统筹发展,让农民参与城市化进程,分享发展成果,探索出“农村—园区—城市”、“农民—市民—公民”这样一条新型城市化道路。
2011年,永清台湾新城在全国首创“土地银行”模式,以土地承包经营权流转的方式对规划区内集体土地进行股份制改造,由“土地银行”对托管土地集约 集中经营;托管土地的农民,不管政府是否征地,都可以按时拿到一笔租金,就像入股,确保能获得可持续的发展收益。目前,股权置换物业方案即将出台,土地托 管制度将进一步完善和深化,农民收益会得到更加持续可靠保障。
永清台湾新城试行的土地托管制度,得到了当地5733名农民的广泛拥护。目前“土地银行”累计托管土地12740亩,涉及1567户,未发生一起因托 管而引发的上访案件。“土地银行”也促使农村富余劳动力向非农产业转移,向城镇集聚,农民可以就近打工,实现本地就业。统计显示,2012年本地农民人均 纯收入达到8700元,较2010年人均增长2170元,增幅高达33%。托管制度不仅较好地维护了农民合法的土地权益,还有效保障了农民的长远生计。
与此同时,通过“招善引智”加强台湾新城社会建设。台湾新城在推进物质建设的同时,始终注重加强城乡社会建设,营造风清气正、文明和谐的社会风尚。与 深圳好人好事公益教育发展中心、中华三农慈善基金会合作,成立“新城大学堂”,组建“新城义工联”,开展国学宣讲和好人好事系列活动;为辖区内村街建设了 健身广场,配备健身器材;组建村街秧歌队并经常开展活动;每年重阳节和春节对老人组织慰问活动;创办了内容广、接地气的《新城》报、《新城》刊,宣传政 策,传递信息,教育群众,服务百姓和企业。
永清台湾新城在承接首都服装产业外移的过程中,始终强调“产城融合”发展的理念,积极稳步推 进城市建设,协助首都产业和人口的有机疏散转移,致力于成为北京大都市圈内多功能综合性可持续生态化的新城,为环北京都市圈第三代卫星城的建设积累经验、 探索新路。
“永清台湾新城在承接转移中助力传统服装产业升级提质。台湾新城承接北京服装产业外移,不是进行简单的搬迁复制,而是积极搭建产业服务平 台,培育全新业态,促进传统产业升级提质。”一是与大型电商平台公司合作建设电子商务港,改变传统销售模式,开启“定制”时代,打造新型服装交易平台和结 算方式。二是建设中国服装文化博览园,总建筑面积19万平方米,由中国服装文化博物馆、中国时装创意基地与发布中心、“北京2号”秀场等组成,并与北京服 装学院开展广泛合作,筹建服装设计研发中心。建成后,这里将成为国内服装服饰展览、展示、演绎、信息发布等多功能于一体的高品质服装文化中心。三是引入吉 银村镇银行、永城担保公司等金融机构入驻,并与建设银行合作开展“助保贷”业务,为服装企业和商户提供有力的资金保障,助力入园企业发展。
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