塘厦189.41亿元同比增5.1%，临深片区主动承接深圳产业外溢，提速效应显著；但部分项目统筹进展慢等难题也暴露出来
上个月，总投资约200亿元，建成后预计聚集1000家京东上下游产业链企业和1500家配套企业，年综合产值约280亿元，税收近25亿元的京东智谷无界之城项目正式动工。
当外界将目光都聚集在滨海湾新区、松山湖等区域时，这一大手笔的投资，让项目所处的东莞临深片区再度为外界所聚焦，临深片区积极融入深圳城市发展，主动承接深圳产业外溢，发展提速效应显著。
从今年上半年经济数据来看，临深片区经济稳中有进，转型升级逐步推进，不过，后续发展空间不足、部分项目统筹进展缓慢等现实难题也暴露出来。面对机遇与挑战，如何实现统筹发展，成为承接深圳产业转移先行区，支撑东莞经济进一步转型发展，成为各镇发展思考的主要问题。
A
竞相优化产业结构
作为临深片区中心镇，塘厦镇今年上半年实现生产总值189.41亿元，同比增长5.1%，上半年全镇规上工业增加值107.16亿元，总量全市排第3名。这让周边的镇街感到了压力。分析塘厦镇数据可以看到，工业增加值和固投仍处于全市前列，上半年完成固定资产投资23.24亿元，总量排在全市第8位，增速排在第5位，这得益于积极推进产业转型升级和创新驱动。
塘厦镇现有外资工业企业近900家，民营工业企业7000多家，规模以上工业企业350家，镇里在鼓励企业自主创新、拓展内销、设立总部和研发机构等方面给予大力帮扶，推动企业转型发展，做大做强。提升创新能力，2018年塘厦R&D经费投入占GDP比重超过2.3%，居全市前列。
“进一步扩大优势，加快补齐短板，集中发力。”塘厦镇委书记方灿芬表示，塘厦要抢抓粤港澳大湾区发展机遇，在空间拓展、科技创新、商贸发展等方面持续用力，力争第三季度GDP同比增长7.0%，全力确保年初既定目标任务得以实现。
不仅塘厦，相邻镇区都努力专注于产业结构调整。凤岗众多优质项目、产业平台正在积极推进，凤岗镇提出的规划建设广东省“人工智能”特色小镇，引来各界关注，并以京东·都市人工智能产业新城项目和天安数码城项目为中心，规划建设10平方公里左右的“人工智能”特色小镇，争取成为中国“人工智能”科技发展高地。
“为能更快更好地融入粤港澳大湾区建设，凤岗在谋划发展上一定要提高站位，以产业、城市、民生、服务品质提升为主要抓手，推动凤岗的产业升级调整。”凤岗镇委书记张耀洪表示，上半年，凤岗固定资产投资逐步好转、外贸进出口逆市上扬、科技创新全面提速、发展后劲不断增强、集体经济发展向好等，但工业生产及外贸形势等不容乐观。
曾经被称为“小香港”的樟木头镇，从过度依赖于房地产发展的模式转变过来，上半年，樟木头镇实现全镇生产总值55.9亿元，增长6.6%，倍增和百名亿企培育成效明显，企业创新能力不断提升，工业技改投资增长16.5%；实体经济和倍增企业的快速发展是上半年该镇经济社会发展最大的亮点。其中，工业投资增长为经济整体发展提供了支撑。
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重大项目落地补经济短板
今年7月，总投资约200亿元，建筑面积180万平方米，建成后预计聚集1000家京东上下游产业链企业和1500家配套企业，年综合产值约280亿元，税收近25亿元的京东智谷无界之城项目正式动工。从意向洽谈到项目拿地成功，仅一个月后项目就正式启动，这是凤岗招引大项目的缩影。2019年凤岗镇共有5个市重大建设项目及6个市重大预备项目，总投资额351亿元，建成投产后预计年产值超500亿元，年税收达45亿元。
相邻的清溪镇，上半年固定资产投资30.2亿元，增长85.7%，高于全市增速70个百分点，全市排第1。清溪以试点新型产业用地(M0)为契机，通过建设“大湾区·深投控清溪科技生态城”、“力合双清”创新基地、米德兰“工改M0”、“智汇谷”产学研基地等“四大引擎”，全力打造参与对接粤港澳大湾区建设的重大平台，通过创新发展，推动产业转型、结构调整、动能转换，实现高质量发展。
在塘厦，政府针对服务重大项目成立工作组，作为全市重大项目较多的镇街之一，塘厦全年17个重大项目固定资产投资达178.07亿元，年产值可达357.96亿元，年税收23.74亿元。“随着相邻的龙岗、龙华、光明等区的环境逐渐提升，深圳的创新资源加速外溢，为塘厦实现深圳创新资源的招引提供了难得的机会。”业内观察人士指出，重大项目为塘厦未来的发展注入强心剂，将使塘厦的产业特色更鲜明、链条更完整。
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腾笼换鸟解决空间不足
众所周知，随着深圳产业外溢到东莞，临深片区的接纳和承载能力也经受考验，自身土地瓶颈日益凸显，如何推进城市更新至关重要。
20多宗市重大产业项目仍有待加快施工建设、投产运营的进度。在前不久召开的清溪镇上半年经济形势报告会上，镇委副书记、镇长李惠明直面城市空间不足的问题，清溪也将在下半年，推进“2+1”城市更新试点工作，力求在产业结构调整、转型升级上实现更大的突破。
对于塘厦而言，破解土地资源瓶颈势在必行。塘厦镇累计开发建设用地已超出土地利用总体规划上限，连片土地统筹困难重重，这让其承接深圳优质企业的产业转移受到严重制约。
塘厦镇明确以城市更新改造为主要路径，特别是连片“工改工”之路，在各社区老工业区改造的基础上按照“工业进园、居民进区、商业集中、公共配套适当”的原则确定了“保底线、拓空间、优品质”的城市更新目标，合理划定政策分区、更新改造区域、更新单元。
樟木头镇也是直面所处的问题：社区旧改工作大多停留在启动阶段；没有形成项目建设的工作合力，全镇“三重”项目快速推进的氛围还不浓厚。樟木头镇委书记周伟森表示，把项目建设作为稳增长的重中之重，着力打好项目建设组合拳，全力加快项目进度，着力增强经济发展后劲。
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