昨日,浙江省教育厅联合14个部门联合起草了《浙江省中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)》,里面有两条内容引起了大家关注:

严格执行义务教育免试就近入学规定。推进公办民办义务教育学校免试就近入学全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。出台规范民办义务教育学校招生实施细则。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的,实行电脑随机派位方式录取。

实施公办民办学校同步招生。公办民办学校一视同仁,公平发展,互不享有招生特权。民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理,按当地教育行政部门统一的招生时间,与公办义务教育学校同步招生,严禁任何形式的提前招生。公办、民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、时间、范围、标准和方式招生,不得采用衔接班、预录班、新生军训等方式变相提前招生。

看来传了很久的公民办学校同步招生,以及民办义务教育学校报名人数超过招生计划的实行电脑随机派位方式录取的政策,大概率要实施了。

这两项政策的实施会给杭州的教育格局带来怎样的变化,记者采访了多位教育圈人士,来提前做个分析预判。

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民办义务教育学校报名人数超计划

大概率采取100%电脑随机派位录取

去年杭州市已经启动了义务教育阶段的招生改革,首先推行了公民办小学同步招生,而这次可能推出的两项政策,对于义务教育的发展的影响将更加深远。

先说第一条,民办义务教育学校报名人数超过招生计划的,实行电脑随机派位方式录取。这里议论最多的就是实行100%电脑派位,还是有一定比例的电脑派位?

过去杭州的民办义务教育学校的招生政策维持多年不变,民办小学一直是全额自主招生,民办初中报名数超过计划数,是40%自主招生,60%电脑派位。按照《征求意见稿》里的字面意思来理解,杭州原本的民办义务教育学校招生已经在采取电脑派位了,好像也符合政策。

但一些教育圈人士分析,看政策得联系上下文。里面明确提出“推进公办民办义务教育学校免试就近入学全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生”

也就是说,过去民办学校自主招生面谈选拔学生在《征求意见稿》中是不被允许的,民办学校也不能像公办学校那样划学区就近免试入学,剩下的招生方式只有100%全摇号了

所以民办义务教育学校报名人数超过招生计划的,实行100%电脑随机派位方式录取,是大概率事件。

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过去的民办初中热大概率要降温

摇号不进回公办初中也可能调剂

再来说说第二条,实施公办民办学校同步招生。去年,杭州市率先推行公民办小学同步招生,第一年效果很明显,很多家长都选择了家门口的公办小学,民办热降温不少。究其原因,是因为一旦民办小学不录取,自己学区所在公办小学就会同表别排序靠后,存在被调剂的可能。

《征求意见稿》里,公民办同步招生将拓展到初中,会否出现和小学一样的情况。有家长觉得不会,因为杭州市公办初中升学一直采用分配制,对口公办小学直升对口公办初中。理论上来说,公办初中可以满足满额的对口公办小学的生源就读。所以即便报了民办初中没有摇进,公办初中也有足够的学额接收摇号不进的学生。

事实真的是这样吗?一位教育圈人士说,前些年杭州公办初中接收对口公办小学的生源没有问题。但现在情况出现了变化,随着二孩政策的开放,以及外来人口的导入,杭州近些年的生源增长很快。根据媒体报道的数据,2011年前,杭城小学一年级新生人数一直维持在2.3万人左右;2011年接近2.8万人,2013年达到3.3万人,2016年突破了4万人大关。

所以这几年很多公办小学都不得不扩班,而小学扩班的影响现在已经拓展到了初中,已经有一些公办初中,因为小学直升生源的爆棚,而不得不进行分流调剂。比如,像杭州市十三中教育集团教工校区,今年的招生形势就非常紧张。往年二表生、部分三表生也能入读,今年仅录取一表生,其他学生只能调剂到十三中教育集团嘉绿苑校区。而未来,这样的调剂将更加普遍。

所以公民同招后,原本想报民办初中的学生也要掂量一下了,过去民办初中招生至少有40%的自主招生名额,摇号不进如果你真的很优秀,学校也会通过自主招生录取。但未来民办初中招生大概率是全摇号,这就全凭运气,运气不好没有摇中,回到对应公办初中恰好比较热门,被调剂到其他公办初中,那就得不偿失了

所以过去民办初中热降温也是大概率事件。

杭州教育界最能牵动楼市神经的就是学区房了。

去年小学“公民同招”,影响范围还是比较广的,因为好的公办小学也有不少,不少家长会选择“保底”方案——买一套好的学区房。

从今年的实际情况看,3月份,杭州市教育局发布了市区公办小学户籍儿童2019年入学学区第二次预警信息,各大热门公办学校报名人数爆表,部分的热门学校连满足“一表生”也成了大难题。

学区房的热度虽然没有因为“公民同招”发生明显变化,但价格始终维持在一定的水平上,考虑到买学区房大多提前规划,许多热门公办学校的学区房换手率还是比较高的,而且对于未来几年的购房预期也会造成影响。

学区房在小学阶段作用明显,不过杭州的中考几乎是民办初中的天下,所以之前大部分购房者买学区房只看小学,即便直升初中排名不怎么样,也并不介意。

现在,随着“公民同招”的范围扩至初中,入读理想的民办初中会出现变数,公办初中的就读也有一定随机性的可能,或许对于想通过购置学区房给孩子铺设一条升学康庄大道的家长而言,规划要更长远、更细致了。

有些家长因此松了口气,有些家长又纠结了。学区房会不会有新的变化?我们持续关注。