原标题：买了房子要装修？上海嘉定城管执法部门请业主先来签订承诺书
违法搭建、损坏房屋承重墙、擅自占用或移装公用设施设备……一些住宅小区业主在装修时，往往会发生上述情况，有的或许不知道这是违法行为，而有的则是明知故犯。城管执法部门应该怎么办？
面对这一难题，上海嘉定区马陆镇城管执法中队将监管前移，在业主开始装修前便告知装修需注意事项，并要求业主签订承诺书，这在全市是首创。同时，还通过一网统管系统，推进小区物业管理场景建设和应用，整合数据资源，“物业管理+城管执法”协同开展治理。
9月17日上午，一位准备装修的居民来到嘉定区马陆镇城管执法中队，签订业主承诺书。 本文图均为 澎湃新闻高级记者 栾晓娜 图
业主装修前须先备案承诺
伴随着房屋装饰装修，业主装修未申报登记、委托无资质企业装修、擅自改变房屋使用功能 、擅自拆除墙体、拆改管道设施等违规装修、过度装修等违法行为时有发生。
近年来，嘉定新城住宅小区逐渐增多，住宅小区违法行为发生率也不断提高。为此，马陆城管中队多措并举，通过源头普法、日常评价和严格执法，以自治为基础、共治为平台、法治为保障，创新社区治理的新机制、新方法。
为落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，马陆城管中队在装修前便给业主上一道“紧箍咒”。业主会收到小区物业发出的《装饰装修工程通知书》，提示业主与马陆城管中队主动联系，预约签订《装饰装修工程的业主承诺书》，知晓相关法律条款。
比如，装修工程开工前必须向物业服务企业申报，签订《装修管理服务协议》。哪些属于法律法规明确的禁止性违法行为？可能承担的违法后果是什么？《装饰装修工程的业主承诺书》——这第一份特殊的“装修指南”均予以明确指出。这份“装修指南”也是房屋装饰装修工程启动的前置条件。
嘉定区城管执法局介绍，在深化房管领域管执联动机制方面，该局已全面试点推行上海物业APP管执联动系统，重点抓住告知承诺、施工排查、动态巡查、劝阻制止、发现报告、动态跟踪六个环节，权责明晰。同时，探索建立客观科学的物业履职评价机制和奖惩机制，建立物业服务企业数据库，并依托城管社区工作室，充分调动各方力量。
9月17日上午，一位准备装修的居民来到嘉定区马陆镇城管执法中队，签订业主承诺书。
半年查处3998起违法行为
自今年3月1日起，房管类执法事项划转至城管部门统一行使。市城管局会同房管部门下发专项通知，明确了市民意见较为集中的违法搭建、损坏房屋承重结构等管理执法联动事项范围和发现、劝阻、报告、处置的工作流程，依托房管部门的上海物业APP平台和城管部门装饰装修报告单管理系统，完善前端发现机制、提升源头管理成效和执法处置效率。
上海市城管执法局介绍，截至目前，全市城管执法系统共依法查处住宅物业管理类案件3998起。
下一步，将建立健全“属地统筹、部门分工”的治理模式，进一步细化执法清单、问题清单、责任清单，依托属地政府综合治理平台，健全与房管、公安、工商的联勤联动执法机制，对违反治安管理、消防安全、暂住规定等违法行为，及时移送相关部门查处。
针对问题多发小区和投诉集中的小区环境问题，将探索数据治理新途径，加大重点区域和重要类型问题的检查排摸力度，建立涵盖房屋、房东、房客等主体，装修、改建、占用等行为的信息数据库，并定期更新，实现动态化管理，夯实治理基础。
同时，及时处置物业服务企业报告和市民投诉，提升执法服务水平，对时效性强、容易造成严重后果的“违法搭建、损害房屋承重墙、改变物业使用性质”等违法行为，加强专业执法，严格2小时到场处置要求。
对物业企业包庇、隐瞒业主违法行为，未予以及时劝阻、制止的，未在规定时间报告行政管理部门的，要依法从严实施处罚，情节严重的，将违法信息纳入市公共信用平台，实施信用惩戒。
作者：栾晓娜
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